مصادره ها پس از ۴۶ سال همچنان کارآفرینان ایرانی را تهدید می کند و نوآوری، فناوری و سرمایه گذاری را متوقف کرده است.
به گزارش اکو ایران به نقل از تجارت فردا; محمد طاهری سردبیر این هفته نامه نوشت: الگوی سلب مالکیت هایی که از ۴۶ سال پیش در کشور ما تجربه شده، بسیار افراطی و نامتعارف است که فقط برخی کشورهای کمونیستی آن را تجربه کرده اند. با این حال، خطر سلب مالکیت همچنان کارآفرینان را تهدید می کند و علاوه بر ایجاد بلاتکلیفی برای جوانان، نوآوری و توسعه فناوری را نیز به بن بست رسانده است.
قانون اساسی چگونه مصادره ها را مشروعیت بخشیده است؟
این سوالی است که هفته نامه تجارت فردا در آخرین شماره خود به آن خواهد پرداخت.
مصادره اموال تجار و کارآفرینان یکی از مضرترین الگوهای حکمرانی در تاریخ کشور است. الگویی که در همه دوران ها تکرار شده اما هر بار شکل جدیدی به خود گرفته است. در بسیاری از دورهها، مصادرهها به قدری گسترده بود که یک نهاد رسمی مانند «دادگاه مصادره» ایجاد کردند تا به تصرف داراییها رنگ قانونی بدهد. مصادره گاه ابزاری برای فرونشاندن خشم حاکمان از بازرگانان یا سیاستمداران بود و گاه بهانه ای برای جمع آوری ثروت برای دولت در مواقع ضروری. وزیران، قضات، بازرگانان و افراد تأثیرگذار نیز در طول تاریخ قربانی این مکانیسم بودهاند. از ابن عمید و صاحب بن آباد در دوره آل بویه تا حسنک وزیر در عصر غزنویان و همچنین ابوالفتح رازی و خواجه رشیدالدین فضل الله در عصر مغول.
وقتی ایران وارد دوران مدرن شد، این عادت بد تمام نشد و فقط زبان و ابزار آن تغییر کرد. رضاشاه با مصادره اموال به «گرگ زمین خوار» معروف شد. محمدرضا پهلوی اگرچه با تکیه بر نهادهایی چون سازمان خدمات اجتماعی شاهشاهی و بنیاد پهلوی سعی در ارائه تصویری مدرن و توسعهگرا داشت، اما به روند مصادره اموال مالکان ناراضی، مخالفان سیاسی و برخی شرکتها ادامه داد. روندی که اغلب با عنوان «اصلاحات»، «احیای» یا «منافع عمومی» توجیه می شد.
اما نقطه عطف مصادره ها در ایران معاصر، پیروزی انقلاب اسلامی در سال ۵۷ بود که انقلاب با شعار عدالت اجتماعی به پیروزی رسید و تحت تأثیر افکار چپ و انتقادات تند روشنفکران نسبت به سرمایه داران، مصادره و ملی شدن به عنوان ابزار برقراری عدالت معرفی شد. اندکی پس از پیروزی انقلاب، اموال دهها سرمایهدار و کارآفرین در معرض مصادره قرار گرفت.
تا قبل از تصویب قانون اساسی مصادره ها بر اساس مصوبات شورای انقلاب انجام می شد، اما با تصویب قانون اساسی در همه پرسی ۲۰ و ۲۱ آذر ۱۳۵۸، سازوکار مصادره مشروعیت قانونی پیدا کرد. چندین اصل کلیدی، به ویژه اصول ۴۴، ۴۹ و برخی بندهای مربوط به احکام دولتی، مبنای قانونی برای انتقال اجباری مالکیت به دولت یا نهادهای انقلابی ایجاد کرد. به این ترتیب سلب مالکیت نه صرفاً یک تصمیم سیاسی، بلکه رفتاری مورد حمایت قانون اساسی تلقی می شد.
چهل و شش سال پس از موج اول مصادره ها، این سایه همچنان بر کارآفرینان سنگینی می کند. همین چند روز پیش خانواده ای ساکن هرمزگان با ارسال نامه ای به رئیس قوه قضائیه خواستار رسیدگی فوری به حکم صادره از سوی دادگاه ماده ۴۹ هرمزگان شدند. به گفته آنها، این حکم منجر به توقیف و مصادره گسترده اموال ده ها تن از اعضای خانواده و بستگان آنها شده است. بر اساس ادعای این خانواده، دادگاه و ستاد اجرایی فرمان امام بدون احضار و یا فراهم آوردن فرصت دفاع، آنها را از مالکیت قانونی اموال و دارایی ها سلب کرده است. خانواده شریف این اقدام را به اتهام ارتباط پدربزرگ متوفی خود با برخی از شخصیت های مرتبط با حکومت پهلوی نسبت دادند و تاکید کردند که این اتهامات فاقد وجاهت قانونی است. این گلایه نشان می دهد که سایه مصادره های اوایل انقلاب پس از ۴۶ سال همچنان بر سر کارآفرینان سنگینی می کند.
چند سال پیش محمود علوی، وزیر سابق اطلاعات هشدار داد: فعالان اقتصادی مانند گنجشک هستند، اگر یکی را هدف قرار دهند، ۴۹ نفر دیگر را خواهند کشت. وی تاکید کرد: سرمایه گذار باید مطمئن باشد که «مالک اول و آخر مال خودش است» و با کوچکترین بهانه ای نگران مصادره نباشد.
این نگرانی به شرکت های سنتی محدود نمی شود. در سالهای اخیر، استارتآپها و شرکتهای فناوری نیز بارها با تهدید مصادره سهام، دخالت مدیریت یا محدودیتهای اداری مواجه شدهاند. در حالی که کشورهای منطقه به سرعت در حال ایجاد زیرساختها برای ورود به عصر هوش مصنوعی هستند، برخی از بسترهای رسمی از ضرورت واگذاری مدیریت استارتآپها به نهادهای دولتی صحبت میکنند. تهدیدی که علاوه بر ایجاد بلاتکلیفی برای جوانان، روند نوآوری و رشد اقتصادی را تهدید می کند.
در شماره ۶۱۷ به این سوال پاسخ داده ایم که چرا کابوس مصادره برای کارآفرینان ایرانی تمام نمی شود؟
اقتصاددانان می گویند که پاسخ را باید در اصلاح قانون اساسی جست وجو کرد که به سلب مالکیت اختیارات گسترده ای داده است. تا زمانی که این اختیارات محدود نشود و مالکیت خصوصی به شکل واضح و غیرقابل توضیحی تضمین نشود، سایه مصادره همیشه بر سر اقتصاد ایران باقی خواهد ماند و خواب کارآفرینان را بر هم می زند.
