اقتصاددانان در بیانیه مشترک خود هشدار دادند که اصلاحات اقتصادی بدون شفافیت بودجه و حذف رانت های پنهان نه تنها منجر به پیشرفت نمی شود، بلکه اعتماد عمومی و سرمایه اجتماعی را به خطر می اندازد. آنها تاکید کردند که “انگلی زدایی از بودجه” و کاهش هزینه نهادهای غیر ضروری پیش نیاز واقعی اصلاحات اقتصادی است.
به گزارش اکو ایران، محمد طاهری سردبیر «تجارت فردا» درباره شماره جدید این هفته نامه نوشت: باز هم بیانیه ای دیگر با امضای اقتصاددانان. بیانیه ای در انتقاد از نظام حاکمیتی. این دومین بیانیه مشترک اقتصاددانان آزادیخواه و نهادگرا در سال پرتلاطم ۱۴۰۴ است که اهمیت آن نه تنها در محتوا، بلکه در ترکیب امضاکنندگان نیز نهفته است. ترکیبی که مرزهای سنتی بین جریان های فکری را از بین برده و اقتصاددانان را زیر یک دغدغه مشترک قرار داده است. در این اقدام جمعی اکثر مردم حضور دارند; از تکنوکرات ها تا بوروکرات ها و از نهادگراها تا آزادی خواهان. به نظر می رسد اختلافات دیرینه جریان های اقتصادی تند و تیز گذشته را از دست داده و نوعی همگرایی در تشخیص موضوعات اصلی شکل گرفته است که تا چند سال پیش قابل تصور نبود. اکنون اکثریت اقتصاددانان بر یک نکته تاکید دارند. اینکه دولت چاره ای جز اداره اقتصاد ندارد اما نباید هزینه را از جیب مردم بردارد.
این بیانیه یادآور می شود که بودجه تنها دفتر دولت نیست. بلکه یک توافق اخلاقی بین دولت و ملت است. منابع عمومی متعلق به مردم است و مشروعیت دولت در مصرف آن مشروط به انصاف، عدالت و شفافیت است.
محور بعدی بیانیه مشروط شدن اصلاحات اقتصادی است. امضاکنندگان بیانیه اصلاحات اقتصادی را رد نمی کنند، اما آن را مشروط به اصلاح همزمان سمت هزینه های بودجه، حذف رانت های پنهان و ارائه سازوکارهای جبرانی مشخص برای اقشار آسیب پذیر می دانند. محور سوم، تقاضای شفافیت در منابع و مصارف بودجه است. سوال محوری بیانیه این است که منابع حاصل از فشار بر مردم دقیقاً کجا هزینه می شود؟ این سوال مهم است زیرا بدون پاسخ روشن به آن، اصلاحات با شکست مواجه خواهد شد و اعتماد عمومی از بین می رود. این بیانیه نمی گوید اصلاح نکنید، بلکه توصیه می کند ابتدا نشان دهید که دولت و نهادهای حاکمیتی هزینه می کنند، سپس از مردم انتظار فداکاری داشته باشید. همان حکمت قدیمی که می گوید: خود را سوزن بزن و دیگران را بدوزی.
در این بیانیه همچنین تاکید شده است که در شرایط فشار خارجی، تحمیل شوکهای اقتصادی به مردم، هزینههای اجتماعی اصلاحات را چند برابر میکند و اگر بدون رعایت انصاف و اخلاق اجرا شود، میتواند خطرناک باشد.
اما مهمترین بخش بیانیه نتیجه گیری آن است که به صراحت به سرمایه اجتماعی، اعتماد عمومی و عدالت اشاره می کند. روحنامه بر این اصل استوار است که دولت قبل از اینکه از مردم بخواهد باید اعتمادسازی کند. بنابراین اگرچه اصلاحات اقتصادی حیاتی ترین نیاز اقتصاد ایران است، اما ضروری ترین نیاز کشور نیست. اگر مردم احساس کنند که تنها آنها هستند که فداکاری می کنند. اگر حذف رانت ها دیده نشود و شفافیت ایجاد نشود، اصلاحات اقتصادی نه تنها پیشرفتی به همراه نخواهد داشت، بلکه به تعمیق شکاف اجتماعی و در نهایت بی ثباتی می انجامد. بیان، ترجمه همان اولویتی است که مسعود نیلی بارها تکرار کرده است. ترمیم رابطه دولت و مردم و کاهش شکاف اجتماعی، پیش نیاز تحقق اصلاحات اقتصادی است.
به طور متعارف، انتظار می رود که بودجه سالانه نقش اساسی در افزایش رشد اقتصادی، تثبیت متغیرهای کلان و تامین کالاها و خدمات عمومی مانند امنیت، آموزش، بهداشت، محیط زیست و زیرساخت های اساسی داشته باشد. اما در عمل بودجه به وسیله ای برای اتلاف منابع و تضییع حقوق جامعه تبدیل شده است.
در زیر اسناد بودجه، حفرههای بیشماری وجود دارد که سالها است که گروهها و افراد مختلف در هر کدام از آنها لانه کردهاند. این انگل های بودجه بدون اینکه خروجی مشخصی برای جامعه داشته باشند از منابع کشور تغذیه می کنند و بخش قابل توجهی از درآمدهای عمومی را به خود اختصاص می دهند. در نتیجه منابعی که میتوانست موتور محرکه اقتصاد، توسعه زیرساختها و تامین کالاها و خدمات عمومی باشد، در شبکهای از رانتها، مؤسسات غیر پاسخگو و دستگاههای کمبازده به هدر میرود.
سیاستمداران مدعی خدمت به مردم هستند، اما اقتصاددانان می گویند که احترام واقعی به مردم زمانی حاصل می شود که ساختار بودجه به نفع عموم مردم و در راستای رشد اقتصادی اصلاح شود. اگر دولت مسعود مزیکیان قصد اصلاحات جدی را دارد، اولین قدم باید کاهش سهم نهادهای بیهوده محدود کننده آزادی و توسعه باشد. نهادهایی که هزینه ایجاد می کنند اما برای اقتصاد یا جامعه مفید نیستند.
بخش قابل توجهی از منابع عمومی به جای ایجاد تحرک در اقتصاد و ارائه کالاها و خدمات عمومی به گروه های ذینفع و نهادهای قدرتمند اختصاص می یابد.
سیاستمداران ادعا می کنند که خدمت می کنند، اما اقتصاددانان می گویند که خدمات واقعی، تنظیم بودجه به نفع مردم است. اگر دولت مسعود مزیکیان قصد اصلاح دارد، اولین قدم باید کاهش بودجه نهادهای مانع آزادی، توسعه و رشد اقتصادی باشد.
