در سالهای اخیر ، طبق گزارش خبرگزاری تاسنیم ، حضور اتباع غیرقانونی ، به ویژه اتباع افغانستان در استان فارس ، به یکی از موضوعات جدی امنیتی و اجتماعی تبدیل شده است. بسیاری از شهروندان با بیکاری روبرو هستند و زمینه های اجتماعی و مسائل امنیتی را تغییر می دهند و از طرف دیگر ، دیدگاه های انسانی در مورد معیشت مهاجران وجود دارد.
برای بررسی ابعاد قانونی این موضوع و استراتژی های حقوقی مدیریت این وضعیت ، با Masoumeh Moghimi Sarani ، وکیل اصلی عدالت و فعال حقوقی استان فارس ما در مورد متن به شرح زیر صحبت کرده ایم:
TASNIM: به عنوان یک وکیل و وکیل شما با جامعه آشنا هستید ، لطفاً بگویید که اکنون وضعیت اتباع غیرمجاز در استان فارس در حال حاضر چیست؟
استان فارس ، به ویژه شیراز ، یکی از اصلی ترین مقاصد ورود اتباع غیرمجاز ، به ویژه اتباع افغانستان به دلیل موقعیت جغرافیایی و بازار کار غیررسمی است. این افراد بدون رویه های قانونی و مجوز اقامت یا کار وارد کشور می شوند و اغلب در حومه شهرها ، پروژه های ساختمانی ، کارگاه های آموزشی و کشاورزی کار می کنند. ورود غیرقانونی اتباع بیگانه نه تنها یک مسئله مهاجرت است بلکه عواقب گسترده ای در ابعاد امنیتی ، اقتصادی ، بهداشتی و اجتماعی دارد و اگر مدیریت نشود ، می تواند به یک بحران ملی تبدیل شود.
TASNIM: چه تهدیدها و پیامدهای حضور اتباع غیرمجاز مربوط به FARS است؟
این را می توان در چهار محور اصلی بررسی کرد. از دیدگاه امنیتی ، بسیاری از اتباع غیرقانونی فاقد اسناد شناسایی معتبر هستند و شناسایی و پیگیری در صورت وقوع جرم را دشوار می کنند. براساس گزارش های اجرای قانون ، در برخی از جرایم مانند نزاع های خیابانی ، سرقت ، قاچاق مواد مخدر و حتی درگیری های مسلحانه و حملات تروریستی که قبلاً تجربه کرده ایم ، اتباع غیرمجاز در اصول امنیت داخلی درگیر هستند.
از نظر اقتصادی ، این افراد از خدمات شهرداری ، یارانه های پنهان و زیرساخت های عمومی بدون پرداخت مالیات استفاده می کنند ، و کارفرمایان از دستمزد کم برای کاهش هزینه ها استفاده می کنند که این امر باعث ایجاد اختلال در بازار کار و افزایش بیکاری ، به ویژه در بین جوانان و آسیب پذیر ها شده است.
در بعد اجتماعی و فرهنگی ، مهاجرت غیرقانونی بدون ارزیابی فرهنگی و اجتماعی باعث تنش های اخلاقی و فرهنگی شده و تغییر زمینه اجتماعی در حومه شهرها باعث افزایش اختلافات و آسیب های اجتماعی شده است. ازدواج های غیرقانونی اتباع بیگانه با دختران ایرانی نیز مشکلاتی مانند ناشناس بودن کودکان و فقر مضاعف ایجاد کرده است.
از طرف دیگر ، در زمینه بهداشت عمومی ، به دلیل شرایط نامناسب زندگی و عدم دسترسی به خدمات درمانی ، برخی از آنها در معرض بیماریهای مسری مانند سل و هپاتیت قرار دارند و استفاده بی فایده آنها از مراقبت های بهداشتی باعث کاهش کیفیت خدمات به شهروندان ایرانی شده است.
Tasnim: رویکرد قوانین ایران برای مقابله با این پدیده چیست؟
از دیدگاه حقوقی ، ایران با ورود غیرقانونی و اقامت غیرقانونی اتباع بیگانه رفتار واضح و صریح دارد. طبق قانون قانون ورود و اقامت شهروندان خارجی ۱۳۱۰ و اصلاحات بعدی آن ، هر اتباع خارجی که بدون ویزا یا مجوز رسمی وارد کشور می شوند باید توهین شوند و پلیس موظف است آنها را دستگیر کند و به مقامات قانونی مراجعه کند.
همچنین ، طبق قانون مجازات افراد غیرقانونی از مرزهای کشور اتخاذ شده در سال ۱۳۶۷ و اصلاحات در قانون گذرنامه و قانون ورود و اقامت اتباع خارجی ، مجازات هایی برای افراد یا گروه هایی که در این زمینه امکانات از جمله زندان و مجازات های نقدی فراهم می کنند وجود دارد.
طبق ماده ۱۸۱ قانون کار جمهوری اسلامی ایران ، استفاده از اتباع بیگانه بدون دریافت مجوز کار معتبر از وزارت تعاونی ها ، کار و رفاه اجتماعی ممنوع است و کارفرمایان مجازات می شوند.
از طرف دیگر ، طبق ماده ۵۲۳ قانون مجازات اسلامی ، ماده ۳۸ قانون گذرنامه و ماده ۱۵ قانون ورود و اقامت شهروندان خارجی ، اگر اتباع خارجی از اسناد جعلی استفاده می کنند یا هویت خود را جعل می کنند ، انتظار می رود که جرم و استفاده از این سند به حبس محکوم شود.
همچنین ، در قانون قاچاق ضد انسانی در سال ۲۰۰۴ ، هرگونه همکاری در انتقال و اسکان مجدد اتباع خارجی ، به ویژه به منظور بهره برداری اقتصادی ، جرم و جنایت شده است و برای عاملان ، مجازات هایی مانند حبس زندان ، سابقه املاک و محرومیت اجتماعی پیش بینی می شود.
TASNIM: برخی می گویند عزل همه اتباع غیرقانونی عملی نیست. آیا راه حل تدریجی وجود دارد؟
واقعیت این است که اگرچه برخورد قانونی با جمعیت چند میلیون دلاری اتباع غیرمجاز در کشور از نظر قانونی امکان پذیر است ، اما چنین اقداماتی نیاز به سیستم عامل های لازم و اقدامات اجرایی دقیق دارد.
در این راستا ، استراتژی های عملی و تدریجی می تواند شامل ضبط دقیق و شناسایی اتباع موجود از طریق ثبت بیومتریک مانند اثر انگشت ، عنبیه و چهره و صدور کارتهای هویت موقت باشد. همچنین می توان با محرومیت از مردم بدون شواهد خدمات عمومی مانند یارانه ، درمان رایگان ، آموزش دولت و سوخت ، مدیریت کرد.
گواهی برخورد تعیین کننده با کارفرمایانی که از نیروی کار غیرمجاز استفاده می کنند یکی دیگر از راه حل های دیگر است. به طوری که این تخلف منجر به جریمه های سنگین و حتی مسدود کردن حساب های بانکی کارفرمایان می شود. از طرف دیگر ، تشدید نظارت بر مرزها و برخورد با باندهای قاچاق انسان ضروری است ، زیرا بخش قابل توجهی از ورود غیرقانونی اتباع توسط شبکه های سودآور انجام می شود و باید در مورد رفتار جدی قضایی انجام شود.
همچنین ، آموزش فرهنگی و اجتماعی در مرزها و اردوگاههای پذیرش موقت می تواند قبل از ورود به جامعه در صورت داشتن مجوزهای موقت ، برای دریافت آموزش اساسی زندگی در ایران مفید باشد.
Tasnim: حرف آخر شما برای مردم و مقامات چیست؟
امروز کشور با یک بحران ساکت روبرو است. بحرانی که اگر مدیریت نشود ، اقتصاد ، امنیت ، عدالت اجتماعی و انسجام فرهنگی ما را تهدید می کند. هیچ کشوری در جهان اجازه نمی دهد اتباع خارجی آزادانه و بدون هویت ساکن شوند. مدیریت این وضعیت مستلزم اجرای دقیق قانون ، نظارت مداوم و حفظ کرامت انسانی است به طوری که در حالی که احترام به حقوق مردم ایران ، مهاجران نیز می توانند در چارچوب قانون و سیستم اقتصادی کشور سازماندهی شوند.
پایان پیام/۴۲۴.
منبع:تسنیم
