عبور از اعداد اعشاری؛ پایان یک دوره شلوغ
دسمالیزه کردن در ظاهر منطقی به نظر می رسید. هر چه درآمد کمتر باشد، یارانه بیشتر می شود. اما در عمل این سیستم با چالش های جدی مواجه بود. مواردی از کاهش حقوق بازنشستگان یا خانوارهای کم درآمد منتشر شد که نشان می داد داده های مورد استفاده برای طبقه بندی گاهی اوقات تصویر نادرستی از وضعیت اقتصادی افراد ارائه می دهد. این اشتباهات باعث شد اعتماد عمومی به این مدل خدشه دار شود.
حالا دولت می گوید دیگر «دهش» ملاک اصلی نیست. در عوض سه شاخص کلیدی تعریف شده است که اگر فرد یا خانواری مشمول آن باشد از فهرست یارانه بگیران حذف می شود.
خطوط قرمز تازه؛ ۵۰ میلیارد خانه و ۵ میلیارد ماشین
بر اساس آیین نامه جدید، مالکیت دارایی های با ارزش یکی از معیارهای اصلی حذف یارانه ها است. به صراحت اعلام شده افرادی که خانه حدود ۵۰ میلیارد تومان یا خودروی حدود ۵ میلیارد تومانی دارند از شمول قانون خارج می شوند. این معیارها قرار است به عنوان نشانه ای از “قدرت مالی بالا” عمل کنند.
علاوه بر اموال، سطح درآمد خانوار نیز مورد توجه است. پیش از این ارقامی مانند ۳۰ میلیون تومان برای خانوار یک نفره و ۳۶ میلیون تومان برای خانوار دو نفره به عنوان نمونه مطرح شده بود، اما مسئولان تاکید کرده اند که حدود درآمد نهایی در قالب آیین نامه رسمی در هفته های آینده اعلام خواهد شد. با در نظر گرفتن حداقل حقوق حدود ۱۸.۶ میلیون تومان برای سال ۱۴۰۵، این سوال جدی مطرح می شود که زوج های حقوق بگیر با درآمد ترکیبی نزدیک به این سقف ها در چه وضعیتی خواهند بود؟
ابراز وجود؛ یک شمشیر دو لبه
یکی از تفاوت های مهم سازوکار جدید، تکیه بر «اظهارات خود مردم» است. شهروندان با اعلام وضعیت درآمدی خود وارد فرآیند رسیدگی می شوند و در صورت احراز شرایط، یارانه آنها ادامه می یابد. اگر فردی اعلام کند که جزو شاخص های ثروت نیست، پرونده او بررسی می شود و حتی امکان پرداخت معوقات سال های گذشته نیز وجود دارد.
در تئوری، این مدل می تواند خطاهای سیستم را کاهش دهد، اما در عمل به صحت اطلاعات ارائه شده و توانایی دولت در راستی آزمایی بستگی دارد. تجربه جهانی نشان میدهد که هرجا ابراز وجود در میان باشد، یک سیستم نظارتی دقیق و یکپارچه اهمیت حیاتی پیدا میکند.
سوء استفاده از نام فقرا؛ گرهی که باید باز شود
در سالهای گذشته گزارشهایی مبنی بر فعالسازی کارت بازرگانی یا حسابهای بانکی توسط برخی افراد سودجو به نام افراد کمدرآمد منتشر شده است. در چنین مواقعی گردش مالی بالا به نام شخصی ثبت می شود که عملاً از آن بی اطلاع بوده و همین امر منجر به قطع یارانه وی شده است.
کارشناسان تاکید می کنند برای جلوگیری از تکرار این وضعیت، اصلاح پرونده های مالیاتی به نام ذی نفع واقعی و تقویت سازوکارهای نظارتی ضروری است. در غیر این صورت هر چقدر هم که شاخص های ثروت و درآمد به طور دقیق تعریف شود، باز هم احتمال بی عدالتی وجود خواهد داشت.
حذف ۱۵%؛ هدف گذاری یا خوش بینی؟
معاون وزیر رفاه هدف از اجرای این طرح را حذف حدود ۱۵ درصد جمعیت و تمرکز منابع بر روی دهک های پایین اعلام کرد. در صورت تحقق این رقم، تنها بخش کوچکی از خانوارهای پردرآمد از فهرست یارانه بگیران حذف خواهند شد. اما برخی از تحلیلگران معتقدند با توجه به رواج مینیمالیست ها در جامعه، رسیدن به این نسبت بدون ایجاد حاشیه کار ساده ای نخواهد بود.
حرف پایانی
تغییر رویکرد از اعشار به شاخص های خاص ثروت و درآمد، نشانه حرکت به سمت «هدف گذاری ثروت» است. این به معنای تمرکز بر نشانه های عینی قدرت مالی به جای برآوردهای آماری است. اگر این تغییر با شفافیت، اطلاع رسانی دقیق و امکان اعتراض و رسیدگی سریع همراه باشد، می تواند بخشی از بی اعتمادی به گذشته را برگرداند.
با این حال، سیاست یارانه در ایران همواره بین دو قطب عدالت اجتماعی و محدودیت منابع در نوسان بوده است. اکنون دولت سعی دارد با تعیین خط قرمز روشن مرز بین «نیازمند» و «غیر نیازمند» را مشخص کند. موفقیت این طرح نه تنها به اعداد و مقررات بستگی دارد، بلکه به کیفیت اجرای آن و توانایی اصلاح خطاها نیز بستگی دارد. جایی که اقتصاد، آمار و اعتماد عمومی در هم تنیده شده اند.
