یک کارشناس اقتصادی با اشاره به تغییر مبنای محاسبه حقوق بازنشستگان از دو سال آخر پرداخت بیمه به میانگین تمام سال ها، تاکید کرد: دولت باید لایحه ای جامع و شفاف برای اصلاح نظام تامین اجتماعی و صندوق های بازنشستگی به مجلس ارائه کند.
به گزارش اکوایران به نقل از ایسنا، حمید حاج اسماعیلی ضمن ارزیابی پیشنهاد تغییر مبنای محاسبه مستمری بازنشستگان از دو سال آخر پرداخت بیمه به کل سنوات، اظهار کرد: این موضوع در مورد میانگین مستمری بر اساس تعریف نظام بیمه پایه در کشور در مجلس شکل گرفت. به گونه ای که مبنای محاسبه مستمری ها دو سال آخر نباشد و به تمام سنوات اشتغال و بیمه ضریب داده شود و حقوق بازنشستگی از این طریق پرداخت شود.
وی تاکید کرد: معتقدم دولت باید برای ارائه لایحه کامل در خصوص اصلاح نظام تامین اجتماعی اجماع نسبی ایجاد کند تا رویکرد دولت برای مردم روشن باشد و بدون آسیب به اقشار بازار کار و کارگران گام های اصلاحی بردارد.
این کارشناس اقتصادی با اشاره به پیش نویس لایحه نظام تامین اجتماعی گفت: یکی از موضوعاتی که سال هاست در کشور در بحث قانون تامین اجتماعی شکل می گیرد، دغدغه تامین اعتبار است. روند قبلی سازمان تامین اجتماعی از نظر هزینه-درآمدی تغییر کرده و سازمان روز به روز با کمبود منابع مواجه است. در نتیجه فکر کرد که باید اصلاحاتی انجام دهد. موضوع بعدی که بیشتر به چشم می خورد، ورشکستگی صندوق های بازنشستگی است. در برخی صندوق ها مانند فولاد، دولت منابع مالی را به طور کامل از طریق بودجه تامین می کند. به همین دلیل این ایده مطرح شد که تحولی اساسی در ساختار بیمه ای کشور ایجاد شود و رویکردی شکل بگیرد که بیمه پایه برای همه ایرانیان مانند بیمه سلامت تعریف شود.
حاج اسماعیلی ادامه داد: در حال حاضر موضوع بیمه پایه به نقطه قوتی برای حمایت از اقشار مختلف کشور تبدیل شده است و با توجه به شرایطی که با سایر صندوق ها پیش آمده، دولت تصمیم گرفته است که صندوق ها را در قالب یک صندوق تامین اجتماعی ادغام کند و بتواند منابع درآمدی خود را از طریق مالیات در قالب بیمه پایه مشخص کند تا کسانی که می خواهند بیمه تکمیلی بیشتری بپردازند یا بیشتر سرمایه گذاری کنند، بتوانند به عنوان بیمه تکمیلی تعریف شوند.
وی در پاسخ به این سوال که هدف وزارت کار از ادغام صندوق ها چیست؟ وی بیان کرد: در تمام دنیا روش بیمه پایه وجود دارد که منابع آن عمدتاً از مالیات تامین می شود و بیمه های بعدی که در قالب لایه های بیمه تعریف می شود از طریق بیمه های تکمیلی انجام می شود. برنامه دولت این است که به صورت اصلاحی این پیشنهاد را دنبال کند، البته به تدریج در برخی بخش ها این رویکرد را اجرا می کنند و در برنامه هفتم گنجانده اند، اما بعدا به دلیل اعتراضاتی که شکل گرفت و زیرساخت ها فراهم نبود، بحث بیمه پایه از برنامه هفتم حذف شد.
به گفته این کارشناس، لایحه جدید سازمان تامین اجتماعی بر اساس همین رویکرد کلی است که صندوق های بیمه ای در قالب صندوق تامین اجتماعی ادغام می شوند و همه افراد می توانند بیمه پایه داشته باشند. منبع اصلی درآمد بیمه پایه از طریق مالیات در کشور است و در عین حال لایه های بیمه افرادی که تمایل به سرمایه گذاری بیشتر دارند باید از طریق بیمه های تکمیلی انجام شود و به جای مدیریت سه جانبه در کشور، صندوق در اختیار دولت قرار گیرد و متولی اصلی آن مستقیماً دولت باشد.
