به گفته گروه پارلمانی آژانس خبری TASNIM ، مرکز تحقیقات مونتاژ مشاور اسلامی در گزارش “واردات خودرو در پوشش تولید ؛ مسئله گسترش مونتاژ اتومبیل های مسافربری و ارزش تولید خودرو در کشور ، در سالهای اخیر ، رویکرد مونتاژ در صنعت خودرویی و چگونگی تعامل با شرکتهای خارجی به صورت اصلی از شرکتهای خارجی تبدیل شده است. از این الگوی ، بخش قابل توجهی از منابع ارزی کشور برای وارد کردن بخشی از قسمت های قطعات به قطعات و نیازهای شرکت های مونتاژ هزینه می شود ، بدون فرآیند انتقال فناوری ، توسعه زیرساخت های تولید ، افزایش ظرفیت طراحی و مهندسی یا ایجاد ارزش افزوده داخلی.
در این گزارش آمده است که سیاست مونتاژ در ابتدا می تواند ابزاری موقت برای افزایش گردش خون و درونی باشد ، اما عدم وجود مکانیسم های توسعه این مسیر را به تداوم وابستگی و تولید غیرمولد تبدیل کرده است. بنابراین تنها در ۱۴۰۲ ، ارزش کل صنعت خودرو به حدود ۸ میلیارد دلار و ۸۸ میلیون دلار رسیده است که از این تعداد بیش از ۳.۵ میلیارد دلار برای واردات کلیه محصولات مونتاژ در کشور هزینه شده است. این حجم تخصیص منابع ارزی ساخته شده است که در آن بازده تکنولوژیکی ، تولید و صادرات برای آن قابل مشاهده نیست و ادامه این روند ، وابستگی ساختاری کشور به ارز خارجی و ارز خارجی را در یکی از مهمترین بخش های صنعتی نهادینه می کند. در حقیقت ، روابط خارجی صنعت خودرو عمدتاً محدود به واردات قطعات است و از توسعه دانش فنی و زنجیره تأمین مورد غفلت واقع شده است. بنابراین ، اصلاح الگوی تعامل بین المللی به بررسی جدی سیاست ها و ساختار حاکم بر روند طی چند سال گذشته بستگی دارد.
یافته های کلیدی این گزارش همچنین گفته است که طبق آمار گمرکی جمهوری اسلامی ایران ، ارزش خودرو در سال ۱۴۰۱ بیش از ۵ میلیارد دلار و ۷۶۰ میلیون دلار و در ۱۴۰۲ با افزایش ۳۱.۸۹ درصد در ۷ میلیارد دلار و ۵۹۸ میلیون است. براساس این آمار ، فقط پنج شرکت خودروهای خصوصی برای تولید ۱۴۴.۱۶۴ اتومبیل مونتاژ در سال ۱۴۰۱ بیش از ۱.۹ میلیارد دلار ارز دریافت کرده اند. در سال ۱۴۰۲ ، طبق آمار مشابه ، این پنج شرکت در تولید ۲۴۷.۰۵۴ وسیله نقلیه بیش از ۳.۳ میلیارد دلار دریافت کرده اند که در این مورد هر یک از آنها به طور متوسط بیش از ۱۳،۰۰۰ دلار برخوردار است.
در این گزارش در ادامه آمده است که ساختار تعرفه برای مونتاژ اتومبیل های مسافربری در حال حاضر به مجامع این امکان را می دهد تا سرمایه گذاری بسیار محدود تری نسبت به تولید خودرو و صرفاً با افزایش درونی شدن تا حدود ۲۰ ٪ از محدودیت های موجود در مسیر واردات خودرو دور بزنند. شایان ذکر است که درونی سازی بسیار محدود به ۲۰ ٪ است ، از جمله خط جوشکاری ، مونتاژ اتومبیل ، نقاشی بدن و درونی اجزای سازنده ها ، و ارزش افزوده زیادی ایجاد نمی کند. بنابراین ، مدل تعرفه واردات قطعات انگیزه ای برای انتقال از مونتاژ به طراحی و توسعه برند داخلی نیست. هدف از این تعرفه تأکید بر افزایش درونی است. با این حال ، ناظر و اجرای قانون به مسیر تولید قطعات تولید شده در داخل کشور نگاه نمی کند. در حقیقت ، ناظر در نظر دارد که خودروساز قطعات را خریداری کرده است ، نه در آن کشور واقعاً تولید شده است.
در این گزارش آمده است که فقدان محدودیت های مؤثر در اعطای ساخت و ساز خودرو منجر به تشکیل شرکت های متعدد خودرو و تقسیم بازار شده است. همچنین ، عدم مشوق های صادراتی و ایجاد صف های طولانی از کارخانه ، به دلیل سیستم قیمت گذاری موجود ، باعث شده است تا خودروسازان عمدتاً روی بازار داخلی تمرکز کنند.
این پیشنهادات همچنین به سیستم تعرفه برای وارد کردن خودروهای مونتاژ اشاره دارد و پیشنهاد می شود که تعرفه واردات در قطعات خودروهای مونتاژ باید حدود ۲۰ ٪ تعیین شود ، معادل واردات وسایل نقلیه کامل با صادر شده ، و ضروری است که ساختار تعرفه تعرفه های واردات به هر ساختار تعرفه واردات داخلی کاهش یابد. ثانیا ، در سطوح بالاتر درونی سازی ، به دلیل نیاز به سرمایه گذاری بیشتر و پیچیدگی فنی ، نرخ تخفیف تعرفه به صورت نمایی افزایش می یابد. با این کار ، خودروسازان با افزایش سطح داخلی سازی محصولات خود ، سهم بازار خود را کاهش می دهند. همچنین پیشنهاد می شود که وزارت صنعت ، معدن و تجارت برای اجرای سیاست های تعرفه و نظارت دقیق بر تعیین درصد درونی سازی تدوین شود.
محور بعدی افزایش سود منوط به افزایش درونی شدن است و توضیح می دهد که برای افزایش انگیزه و تقویت ظرفیت مالی خودروسازان در جهت درونی سازی ، توصیه می شود سود محصولات مصوب تأیید شده با افزایش درونی سازی (با تأکید بر مؤلفه های ارزش افزوده بالا) را افزایش دهید.
صدور مجوز تولید جدید منوط به گردش تولید و درونی در بین سایر محورهای این گزارش است. پیشنهاد می شود که توصیه شود مجوز برای ایجاد خودروسازان جدید ، با توجه به شروع تولید با حداقل درونی شدن ۴۰ ٪ و گردش سالانه حداقل ۱۰۰۰۰۰ واحد در قالب یک سکو ، توصیه شود.
محور بعدی تدوین مشوق های صادراتی است. توضیح داد که بازار خودروهای داخلی کشور گردش خودروسازان را محدود می کند و هزینه تولید را کاهش می دهد. به منظور افزایش هزینه مقیاس صادرات ، توصیه می شود که به خودروسازان اجازه دهند قطعات مورد نیاز خود را با تعرفه های ترجیحی با صادرات صادرات وارد کنند. همچنین توصیه می شود که مقدار صادرات از قسمت های وارداتی در محاسبه درونی خودروها کسر شود.
ساختار صنعت خودرو بیشتر از مسیر ادغام اجباری و هدفمند منعکس می شود و لازم است ادغام هدفمند شرکت ها به منظور تنظیم ساختار و ساختار فعلی خودرو باشد. برای این منظور ، تدوین یک آیین نامه الزام آور در مورد فرآیند ادغام ، مکانیسم های انتقال دارایی ، خطوط تولید و نحوه تعریف مجدد سهام در بین سهامداران اجتناب ناپذیر است. علاوه بر این الزامات ، به منظور افزایش سرعت فرآیند ادغام ، مشوق هایی از قبیل تخفیف موقت تعرفه در واردات قطعات (فقط برای شرکت های ادغام) می توانند مشروط و به موقع تلقی شوند.
پایان پیام/
منبع:تسنیم
