در سی و سومین همایش سالانه سیاستهای پولی و ارزی، نشست تخصصی «سیاستهای تجاری و صنعتی در تعامل با سیاستهای پولی و ارزی» با حضور سید عبدالمجید اجتهادی معاون حقوقی و امور مجلس بانک مرکزی، قربانعلی حجرضایی، مدیرکل مطالعات و مقررات ارزی، معاونت طرحریزی و مقررات ارزی و معاونت برنامهریزی و مقررات ارزی بانک مرکزی برگزار شد. توسعه محیط زیست وزارت حراست و مهدی حیدری معاون وزیر اقتصاد و مدیرعامل سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران.
سید عبدالمجید اجتهادی در ابتدای این نشست بر اهمیت هماهنگی بین سیاست های تجاری، صنعتی، پولی و ارزی تاکید کرد و اظهار داشت: چالش اصلی سیاست های اقتصادی در ایران، طراحی و اجرای سیاست هایی است که به جای ایجاد تعارض و فشار نهادی، یکدیگر را تقویت کرده و اثرات مکمل داشته باشند.
وی یکی از مهم ترین موانع تحقق این هدف را تعدد و پراکندگی قوانین و مقررات دانست و افزود: در حال حاضر مجموعه گسترده ای از قوانین، مقررات و بخشنامه ها بر حوزه های تولید، تجارت، تأمین مالی، واردات، صادرات و فعالیت های بانکی حاکم است که در برخی موارد بدون توجه کافی به ظرفیت های اجرایی و پیامدهای پولی و پولی بانکی تدوین شده است.
اجتهادی با اشاره به مصادیق سیاست های اقتصادی تصریح کرد: محدودیت واردات برخی کالاها با هدف حمایت از تولید داخلی در برخی موارد موجب افزایش قاچاق شده است. همچنین واگذاری اعتبارات گسترده برای بانک ها در حوزه هایی مانند مسکن در صورت غفلت از ظرفیت شبکه بانکی می تواند بر ثبات پولی و مالی کشور تأثیر بگذارد.
در ادامه این نشست قربانعلی حجرضایی با ارائه گزارشی از الزامات هماهنگی سیاست های تجاری، صنعتی، پولی و ارزی تاکید کرد: دستیابی به رشد اقتصادی پایدار نیازمند چارچوب سیاستی منسجم است و هرگونه ناهماهنگی بین سیاست های اقتصادی می تواند اثربخشی تصمیمات را کاهش دهد.
وی با اشاره به ویژگی های اقتصاد ایران گفت: وابستگی بخشی از تولیدات داخلی به واردات مواد اولیه، ماشین آلات و تجهیزات، دسترسی محدود به منابع ارزی و نقش گسترده بانک مرکزی در مدیریت اقتصاد کلان، لزوم هماهنگی بین سیاست های مختلف را دوچندان کرده است.
مدیرکل مطالعات و مقررات ارزی بانک مرکزی افزود: قبل از تصویب هر سیاست مهم اقتصادی باید اثرات آن بر متغیرهایی مانند نقدینگی، تورم، تقاضای ارز، ذخایر ارزی و ترازنامه بانک ها مورد ارزیابی قرار گیرد. همچنین تدوین «ضمیمه ارزی» برای طرح ها و قوانین اقتصادی می تواند از بسیاری از ناهماهنگی های سیاستی جلوگیری کند.
در این جلسه سعید شجاعی معاون برنامه ریزی و توسعه فضای کسب و کار وزارت حراست ضمن انتقاد از عدم انسجام در سیاست های اقتصادی، وضعیت موجود را به خودرویی که به جای چهار چرخ با سه چرخ حرکت می کند مقایسه کرد.
وی گفت: موضوع اصلی تنها سازگاری سیاست ها نیست، بلکه باید بین اهداف، نهادها، ابزارها و مجریان سیاست ها انسجام وجود داشته باشد. تجربه کشورهای موفق نشان می دهد که موفقیت سیاست های اقتصادی بیشتر به کیفیت نهادها و ساختار تصمیم گیری بستگی دارد تا ابزارها.
شجاعی همچنین نسبت به روند صنعتیزدایی در اقتصاد ایران هشدار داد و تاکید کرد: تضعیف تدریجی بخش صنعت، تابآوری بنگاههای تولیدی را کاهش داده و در شرایط پسابرجام میتواند منجر به افزایش بیکاری و کاهش ظرفیت تولید شود.
مهدی حیدری در بخش پایانی این نشست با تمرکز بر موضوع سرمایه گذاری خارجی، یکی از چالش های اصلی جذب سرمایه را ناهماهنگی در سیاست های ارزی دانست.
وی تصریح کرد: زمانی که فاصله قابل توجهی بین نرخ رسمی و بازار ارز وجود دارد، انتظار سرمایه گذاران خارجی برای ورود سرمایه با نرخ های غیرواقعی از نظر اقتصادی توجیه پذیر نیست. این موضوع باعث کاهش انگیزه سرمایه گذاری و ایجاد مشکلات عدیده در فاز بازگشت سرمایه و انتقال سود می شود.
رئیس سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران همچنین به مشکلات تخصیص ارز برای واحدهای تولیدی اشاره کرد و گفت: در برخی موارد یک واحد تولیدی تنها بخش کوچکی از مواد اولیه خود را وابسته به واردات می کند، اما عدم تخصیص ارز برای همان قسمت محدود می تواند کل فرآیند تولید را متوقف کند.
وی در پایان تاکید کرد: ایجاد انسجام بین سیاست های ارزی، تجاری، صنعتی و سرمایه گذاری خارجی یکی از الزامات اساسی تقویت تولید، افزایش سرمایه گذاری و بهبود ثبات اقتصادی کشور است.
