دلیل عدم تولید دولت چیست؟

نامناسب نیست که یکی از اصلی ترین مشکلات اقتصاد ایران را یک دولت مداخله گر و مداخله گر در نظر بگیرید. دولتی که برای بسیاری از فعالیت های اقتصادی که بخش خصوصی می تواند با ایجاد نهادهای گسترده و غیر اقتصادی بتواند بهترین کار را انجام دهد ، دشوار کرده است.

مسئله اساسی دولت در ایران کسری بودجه است. دولتی که هزینه زیادی دارد اما به اندازه این هزینه ها نمی تواند آن را تحمل کند و مجبور است دارایی هایی مانند نفت یا بنگاه ها را بفروشد. سیاست فروش املاک از اواسط دهه ۱۹۸۰ بخش بزرگی از درآمد بودجه توسط دستور خصوصی سازی بود ، اما با شکست نسبی پروژه ، دلایل زیادی برای فساد خصوصی سازی وجود داشت و مدیران آژانس خصوصی سازی به شرکت ها منتقل می شدند. علاوه بر انتقال شرکت ها ، مدیران همچنین معتقد بودند که برخی از دارایی املاک دارای مالکیت دولت به نیازهای سازمان ها و وزارتخانه ها نیاز دارند و این امکانات را می توان اختصاص داد. به همین دلیل ، با تجدید نظر در فرآیند انتقال پیشنهادی برای تولید دارایی های دولتی تأیید شد. دولتی با دارایی قابل توجه و ارزشمند و نتوانسته است سود کافی کسب کند و در عین حال بدهی زیادی کرده است. در عین حال ، با کسری بودجه خود ، سالها تورم قابل توجهی را به مردم تحمیل کرده است.

بنابراین ، در سال ۱۴۰۱ ، دولت تصمیم گرفت اموال مازاد خود را به منظور تولید اقتصادی و همچنین تسویه بدهی های خود واگذار کند. با این حال ، مطالعات مرکز تحقیقات ماجلیس نشان می دهد که دولت حتی در این زمینه نتوانسته است موفق شود.

سوابق پناهندگان دولت در مورد اجرای بهره وری

شورای عالی هماهنگی اقتصادی هماهنگی اقتصادی در سال ۱۴۰۱ قطعنامه ای را برای تسهیل روند فروش و تولید اموال دولتی طراحی کرد.

براساس داده های مرکز تحقیقات Majlis در طی دو سال اجرای این قطعنامه ، حدود ۲۹۷۰ املاک متعلق به دولت به عنوان مازاد اعلام شد که ۲۷ ٪ از آنها قیمت گذاری شده و در برخی موارد حراج شده است. در مقابل ، ۷۳ ٪ از موارد ذکر شده در مراحل ارزیابی و پیشرفت های دیگر.

همچنین ، ۸۸ ٪ از املاک ارزشمند زیر ۵۰ میلیارد تومن و کمتر از ۲ درصد (فقط ۱۳ ملک) بیش از ۵۰۰ میلیارد تومانس ارزش دارند. علاوه بر این واقعیت که میانه ارزش املاک و مستغلات مازاد تنها ۵ میلیارد تومانس بود ، شواهد نشان می دهد که بخش عمده املاک معرفی شده توسط دستگاه ها ، که حداقل قسمت آن ارزیابی انجام شده است ، از ارزش کم برخوردار است.

از نظر روشهای مورد استفاده برای تأمین ، حراج روشی است که بیشتر مورد استفاده قرار گرفته و استفاده از ازدحام بیش از حد بسیار محدود است. از طرف دیگر ، شواهد حاکی از آن است که دارایی های اصلی با قیمت پایه فروخته شده است و در نتیجه رقابت کمی برای افزایش قیمت ها وجود دارد. همچنین بخش قابل توجهی از حراج ها فاقد متقاضی هستند و منجر به فروش نمی شوند.

به طور دقیق تر ، ارزش کل املاک و مستغلات مازاد حدود ۶۱ تریلیون تومانس و کل املاک و مستغلات فروخته شده به همراه اضافی است و مبادله تقریباً ۲ تریلیون تومانس تخمین زده می شود که عملکرد دو ساله این قطعنامه است. در حقیقت ، از نظر تعداد ، فروش ۱۹ ٪ از املاک و مستغلات ارزشمند تحقق یافته است و تنها ۳ ٪ از کل دارایی با ارزش به ارزش فروخته شده است. تمام این محاسبات بالهای تحقیقاتی ماجلیس بدون در نظر گرفتن دارایی دولتی در استان اصفهان انجام شده است ، که دارای ارزش و داده بسیار بالایی است.

مطالعات نشان می دهد که عملکرد دولت در زمینه بهره وری فاصله قابل توجهی از آنچه تصویب شده است است و می توان گفت که دولت ناکام بوده است.

موانع تولید دارایی های دولتی چیست؟

کارشناسان در مرکز تحقیقات Majlis ، فاقد یا عدم تقاضا برای اموال مازاد دولت ، چالش های مربوط به بدهی ، وابستگی به بهره وری و همکاری با نهادها و در نهایت عدم استفاده مؤثر از ظرفیت عظیم زمین به دولت ، عوامل اصلی در اجرای عدم موفقیت دولت هستند. برای بررسی بیشتر این موضوع ، ما در مورد دلایل هر یک از موارد فوق بحث خواهیم کرد.

کمبود و عدم تقاضای مؤثر برای دارایی مازاد دولت به دلیل انعطاف پذیری کافی در روش و شرایط دولت و همچنین به دلیل شرایط نامطلوب اقتصادی این کشور است که باعث شده افراد علاقه مند به خرید املاک دولت نباشند.

مشکلات بدهی با بدهی نیز در اجرای دارایی و بدهی و عدم وجود یک خزانه غیرقانونی یکپارچه است. دیگری وابستگی به انتخاب و همکاری دستگاه ها بود. در عواملی مانند مقیاس کوچک املاک و مستغلات که توسط موسسات معرفی شده است ، نقش پایین سازمان برنامه ریزی و بودجه در فرآیند تولید و حداکثر کارآیی ناشی از عدم دسترسی به همه گزینه ها است.

آخرین مورد عدم استفاده مؤثر از ظرفیت های عظیم اراضی دولتی بود که در زیر ذکر خواهد شد. با توجه به اهمیت بسیار بزرگتر از سایر دارایی ها ، زمین ها دارای چندین معتمد هستند که هر یک از آنها اهداف مختلفی را دنبال می کنند. بنابراین ، تولید اقتصادی اولویت اصلی این سازمان ها نیست. به طوری که اراضی معرفی شده توسط دستگاه های بهره وری برای دنبال کردن اهداف اقتصادی و سودآوری در دسترس نیست.

راه حل هایی برای بهبود وضعیت بهره وری املاک دولت

مرکز تحقیقات Majlis با توجه به عملکرد ضعیف دولت در اجرای قطعنامه تولید اقتصادی ، راه حل هایی برای بهبود بهره وری ارائه داده است. این موسسه روش های مختلفی را به عنوان راه حل ارائه داده است ، با این حال ، گزارش های زیر مبنی بر اینکه دو مورد اصلی مورد بحث قرار گرفته است.

اولین مورد اعطای مکانیسم به کارگزاران است. به این ترتیب ، میزان بدهی سازمان های اجرایی به طلبکاران ، اسناد خاصی در مورد املاک و مستغلات مازاد صادر می شود و به کارگزار ارائه می شود. بنابراین ، نماینده مسئولیت فروش و عملیات تولیدی دارایی ها را بر عهده دارد و دولت به دارایی غیر متعلق خود به نماینده برای حل خواسته های افراد منصوب و از طرف دیگر اشاره دارد. به این ترتیب ، دولت شتاب و تسهیل فروش و استفاده از سایر روشهای انتقال را امکان پذیر می کند.

گواهی اعتبار قابل معامله روش دیگری است که دولت می تواند از آن برای بهبود روند بهره وری استفاده کند. در این مکانیسم ، وزارت اقتصاد و دارایی به اندازه بدهی آژانس های اجرایی منتشر می کند و گواهی های اعتباری طلبکاران را ارائه می دهد. این گواهی فقط برای خرید دارایی های دولت مازاد قابل استفاده است. به عبارت دیگر ، این گواهینامه ها ارزش معامله را در حراج های مازاد دولت جایگزین می کنند. نکته مهم در مورد این گواهینامه ها این است که آنها قادر به فروش در بازار و تجارت هستند. در حقیقت ، گواهی اعتبار معرفی شده می تواند بدهی دولت را به تقاضای دارایی های مازاد تبدیل کند.