به گفته گروه پارلمان Tasnim ، جلسه مأموریت مأموریت و اساسی وزارت امور خارجه جهاد و سازمانهای وابسته و شرکتهای مدیریت وابسته به شرکت بابک ، رئیس مرکز تحقیقات Majlis و آژانس اداری و استخدام مربوطه و وزارت کشاورزی JIHAD در آن شرکت کردند.
در
وی افزود: در جلسات مختلفی که در آن شرکت می کنیم ، آقای پزشکی ، رئیس جمهور محترم ، همیشه در مورد سیستم اداری و مشکلات این سیستم نکاتی را مطرح می کند ، و این نگرانی ذهنی رئیس جمهور است. “
آقای غالیباف ، رئیس جمهور محترم قوه مقننه ، همین نگرانی را دارد و زمان تصویب برنامه توسعه هفتم بسیار مورد توجه قرار گرفت و با سیستم اداری پیگیری شد. بنابراین ، موضوعی که سازمان اداری و اشتغال وارد کرده است نگرانی دو رئیس قوه مجریه و قانونگذاری در کشور است.
وی گفت ، با اشاره به سالها تأخیر در چابکی و اصلاح سیستم ، چابکی و اصلاح سیستم اداری مشابه عمل جراحی است و جراحی بدون خونریزی امکان پذیر نیست و باید اعتراف کنیم که همه می توانند راضی باشند.
رئیس مرکز تحقیقات مجمع مشاوره اسلامی با بیان اینکه دستگاه ها در این زمینه مقاومت ویژه ای دارند و باید با کمترین هزینه انجام شود ، گفت: “این یکی از موضوعات مهم برای تعیین مرزهای تصدی و مقررات است.”
رئیس مرکز تحقیقات Majlis در ادامه به اهمیت اجماع و ایجاد دستگاه برای این اصلاحات اشاره کرد و اظهار داشت: درست است که در برنامه هفتم یک مهلت زمانی خاص برای سازمان اداری و اشتغال وجود دارد ، اما اجماع آنقدر مهم است که اگر کار به تأخیر بیفتد ، خوب خواهد بود.
تعمیر و نگهداری در بخش دیگری از اظهارات وی اظهار داشت: ما باید اصلاحات سیستم اداری را از دستگاه هایی که پیچیده تر هستند شروع کنیم.
رئیس مرکز تحقیقات Majlis تأکید کرد: مسئله مهم نحوه اجرای با کمترین هزینه است که این هنر سیاستمداران و سیاستگذاران است.
وی افزود: این قطعنامه ، که به منظور اجرای وظایف سیستم اداری ، به ویژه ماده ۱۰۵ برنامه هفتم برنامه دولتی ، به تصویب رسیده است ، در بحث های بین سازمان های اجرایی و قانونگذاری به یک موضوع اصلی تبدیل شده است که قطعنامه اخیر شورای عالی اداری مستقیماً به این امر اشاره دارد. ” بنابراین ، درک دقیق این ماده برای تجزیه و تحلیل موضوع ضروری است.
رئیس مرکز تحقیقات Majlis ، با بیان اینکه پایه اصلی سیاست های سیستم اداری و کوچک شدن دولت در ایران بر اساس تمایز بین حاکمیت و تصدی است ، گفت که قانون مدیریت خدمات ملکی به عنوان یک سند اصلی در این زمینه تعاریف و موارد روشنی را برای این دو مفهوم ارائه داده است.
وی افزود: طبق ماده ۸ این قانون ، حاکمیت به کارهایی که منجر به اقتدار و حاکمیت کشور می شود ، اشاره دارد ، منافع آن شامل نامحدود است و سود آنها دیگران را محدود نمی کند. این چیزها برای بخش خصوصی یا تعاونی ها غیرقانونی هستند و مسئولیت اصلی اجرای آنها با دولت است. سیاست گذاری ، قانون ، حفظ تمامیت ارضی ، امنیت ، امور قضایی و روابط خارجی از برجسته ترین نمونه ها است.
نگهداری از تصدی شامل وظایفی است که دولت می تواند از محل دیگر به بخش های دیگر خارج شود و اظهار داشت: قانون مدیریت خدمات ملکی در ماده نه تا یازده آن را به سه دسته اصلی از جمله امور اجتماعی ، فرهنگی و خدمات ، زیرساخت ها و امور اقتصادی طبقه بندی کرده است. دسته اول شامل کارهایی مانند آموزش ، بهداشت و ورزش است که می تواند به بخش همکاری و خصوصی منتقل شود و دسته دوم شامل پروژه هایی مانند توسعه شبکه های انرژی و جاده ای است که توسط دولت توسط بخش غیردولتی اجرا می شود و دسته سوم شامل فعالیت هایی است که در آن اقدامات دولتی مانند اشخاص حقوقی در قانون خصوصی مانند قانون غیر صنعتی انجام می شود.
وی گفت: قطعنامه شورای عالی اداری تحت نام سند ماموریت – وظایف و الزامات اساسی وزارت زراعت جهاد مجموعه ای از تغییرات ساختاری گسترده را پیش بینی کرده است ، و افزود: طبق اطلاعات منتشر شده ، این قطعنامه تعداد قابل توجهی از سازمان ها و شرکت ها را ارائه می دهد. اگرچه متن قانون به طور مستقیم یا ادغام استفاده نمی شود ، سرنوشت سازمان چیزی جز انحلال یا ادغام نخواهد بود.
رئیس مرکز تحقیقات Majlis در مورد نقاط قوت این قطعنامه توضیح داد: فرمان طراحی مجدد وزارت کشاورزی دارای نقاط قوت قابل توجهی مانند درک دقیق ساختار موجود و ضرورت طراحی مجدد ، تمرکز بر اقتصاد ، تمرکز بر دولت ، تمرکز بر دولت ، تمرکز بر دولت است.
وی همچنین نقاط ضعف این فرمان را توضیح داد: در مقابل ، با وجود نقاط قوت ، این قطعنامه دارای کاستی های قابل توجهی است که می تواند با چالش های جدی روبرو شود. این ضعف را می توان در مواردی مانند ابهام در جدایی حاکمیت و تصدی ، برنامه ریزی غیرواقعی برای اجرای ، عدم ارزیابی ظرفیت های استانی قبل از انتقال وظایف و ناسازگاری با قانون هفتم در سازمان امور قبیله طبقه بندی کرد.
رئیس مرکز تحقیقات Majlis اظهار داشت که دفتر مطالعات مدیریت در این مرکز نقشه راه چهار مرحله ای را برای اختصاص سازمان های اجرایی استانی بر اساس ماده ۱۰۵ قانون برنامه پیشرفت هفتم ارائه داده است ، که مبتنی بر یک رویکرد تدریجی و علمی به یک رویکرد تدریجی یا علمی است. هر وزارتخانه با مشارکت در همان دستگاه ، وظایف انتقال را در مراحل کوتاه ، میان مدت و طولانی و ایجاد یک ساختار نظارت ویژه برای فرآیند پردازش و نظارت در اولویت قرار می دهد.
وی گفت: با توجه به خطرات بالای اجرای جهانی وضوح تصویب شده اخیر و اخیر ، توصیه می شود از الگوی اجرای آزمایشی استفاده کنید که در گزارش مرکز نیز تأکید شده است. انتخاب چند استان محدود با ظرفیت بالا و انتقال مجموعه ای از وظایف کم فشار در یک آزمایش ، ضمن کاهش خطرات ، می تواند درس های ارزشمندی را برای تعمیم تعمیم کلی سیاست در سطح ملی فراهم کند.
در پایان ، رئیس مرکز تحقیقات Majlis تأکید کرد: برای مدیریت طولانی مدت و پایدار اصلاحات ساختاری و تمرکززدایی ، مجموعه ای از اقدامات سیاست و اقدامات قانونی ، از جمله تقویت وضوح با تأکید بر اجماع و دو محور در دو بخش از اجرای تجربی در استان های با ظرفیت بالا ، و کاهش تدریجی سازمان ها.
در این جلسه ویژه ، مقامات وزارت کشاورزی جهاد از روند دستیابی به قطعنامه فعلی انتقاد کردند و اعتقاد به قطعنامه حاضر اجرا نشده است. در مقابل ، مقامات سازمان اداری و اشتغال به مکاتبات و جلسات خود با وزیر جهاد در کشور اشاره کردند و معتقدند که این قطعنامه از طریق مسیر علمی به فرمولاسیون می رود و باید اجرا شود.
پایان پیام/
منبع:تسنیم
