محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور در روزهای گذشته در هشتمین جلسه شورای انقلاب نکاتی را در خصوص بودجه ۱۴۰۵ بیان کرد. وی پس از اشاره به افزایش ۲۰ درصدی حقوق کارکنان دولت در سال آینده خاطرنشان کرد: رشد بودجه عمرانی در کنار کاهش هزینه های غیرضروری در بودجه سال آینده پیامی صرفه جویی و افزایش بهره وری دارد.
برای دستیابی به این دو هدف، دولت باید درآمدهای خود را به صورت واقع بینانه ارزیابی کند تا اهداف هزینه ای وعده داده شده را اجرایی کند.
قدم اول؛ تعادل عملیاتی
بررسی های اکوایران نشان می دهد که دولت برای تحقق این وعده ها ابتدا باید برای کاهش کسری تراز عملیاتی تلاش کند. در یک طرف این تراز، درآمدهای جاری دولت قرار می گیرد که مهم ترین آن مالیات است. درآمدهای مالیاتی را می توان به سه طریق افزایش داد.
ابتدا دولت باید نرخ مالیات را در پایه های موجود افزایش دهد. شاید راه حل خوبی به نظر برسد اما در شرایط رکود اقتصادی این تصمیم می تواند باعث گسترش فقر در جامعه و نابودی صنعت شود.
دوم، دولت باید پایه های مالیاتی جدیدی را معرفی کند. به نظر نمی رسد این راه حل موثر واقع شود زیرا در ماه های اخیر برنامه مدونی در این زمینه ارائه نشده است.
سوم، دولت می تواند از فرار مالیاتی جلوگیری کند. راه حل سوم نیازمند زیرساخت هوشمند برای تشخیص فرار مالیاتی است. با توجه به برنامه های چند سال اخیر سازمان امور مالیاتی در راستای کاهش فرار مالیاتی، می توان گفت که شاید بهترین راه برای افزایش درآمدهای مالیاتی همین راهکار باشد.
البته لازم به ذکر است که با توجه به تلاش سازمان امور مالیاتی برای افزایش درآمدها، این سازمان در تحقق مالیات های ۶ ماهه عملکرد مناسبی نداشته است. آمارها نشان می دهد در نیمه نخست امسال تنها ۷۵ درصد از درآمد مالیاتی مصوب در بودجه محقق شده است.
دولت علاوه بر افزایش درآمدهای جاری، قول داده است که به سمت کاهش هزینه های غیر ضروری حرکت کند. باید دید دولت تا چه اندازه می تواند بودجه موسسات غیرضروری را کاهش دهد و حذف این هزینه ها چه تاثیری بر تراز عملیاتی خواهد داشت.
مرحله دوم؛ مانده سرمایه
قسمت دوم سخنان معاون اول رئیس جمهور مربوط به هزینه تملک دارایی های سرمایه ای است. تملک دارایی های سرمایه ای به نوعی هزینه های بودجه عمرانی کشور را نشان می دهد. در مقابل این ردیف بودجه، واگذاری دارایی های سرمایه ای قرار می گیرد که شامل درآمد نفت، درآمد حاصل از فروش اموال دولتی و درآمد حاصل از واگذاری شرکت های دولتی است.
تفاوت بین انتقال دارایی های سرمایه ای و تحصیل دارایی های سرمایه ای نشان دهنده تراز سرمایه است. با توجه به اینکه دولت قصد دارد هزینه های ساخت و ساز (تحصیل دارایی های سرمایه ای) را افزایش دهد، پس باید درآمد سرمایه خود را نیز برای این افزایش افزایش دهیم. به عبارت دیگر دولت با افزایش درآمدها از کسری تراز سرمایه جلوگیری می کند.
