ECUARAN: صندوق های بازنشستگی در سالهای اخیر با معایب قابل توجهی روبرو شده است. روند پیری جمعیت نیز تسریع شده است. در این میان ، حجم زیادی از بازنشستگان اولیه و فعالیت هایی که شرایطی برای مشاغل سخت و مضر ندارند ، منجر به افزایش فشار و بار مالی بر صندوق های بازنشستگی شده است. این می تواند بحران این صندوق ها را تشدید کند.
به گفته اکوواران ، هر فرد عادی در زندگی خود اولین کسی است که وقتی دیگر قادر به کار نیست ، در مورد تأمین درآمد برای امرار معاش فکر می کند. دوره ای که به عنوان بازنشستگی شناخته می شود.
با این حال ، در سیستم های رفاهی عده ای وجود دارند که زودتر بازنشسته می شوند. افرادی که درگیر مشاغل مضر و مضر بوده اند ، مستحق بازنشستگی زودهنگام هستند زیرا در سایر مشاغل دچار مشکلات شده اند. در سیستم رفاهی کشور ، برخی از مشاغل که نمی توانند در یک گروه دشوار و مضر در نظر گرفته شوند ، به دلایلی بازنشسته شده اند. این امر منجر به فشار مالی قابل توجهی بر صندوق های بازنشستگی که با خودشان روبرو هستند ، شده است.
بنابراین ، وزارت تعاونی ها ، کار و رفاه اجتماعی این موضوع را در یک مطالعه بررسی کرده و راه حل هایی برای این مشکل ارائه داده است.
چالش های مربوط به بازنشستگی مشاغل سخت و مضر
تحقیقات وزارت کار و رفاه اجتماعی نشان می دهد که درصد بازنشستگان سخت و مضر در سال ۲۰۱۶ به ۱۴۰۱ افزایش یافته و از ۱۹ ٪ به ۲۱ درصد افزایش یافته است. در یک آمار دیگر در سال ۹۹ ، بیش از یک میلیون و ۱۰۰۰۰۰ نفر زودتر بازنشسته شدند. با توجه به اینکه همه بازنشستگان تحت پوشش امسال ۲ میلیون و ۲۰۰،۰۰۰ هستند ، بنابراین نیمی از بازنشستگان کشور بدون طی کردن روند عادی بازنشسته شده اند. این کمتر از ۲۵ ٪ قبل از سال ۹۹ بود. این داده ها تفاوت معنی داری بین سیستم بازنشستگی ایران و سایر کشورها و همچنین گسترش نگران کننده روند بازنشستگی اولیه را نشان می دهد ، که اکنون به نیمی از جمعیت بازنشستگی رسیده است.
سوال منطقی در اینجا این است که چرا روند بازنشستگی اولیه در کشور بسیار افزایش یافته است؟
یک قانون قبل از ترشح در سال ۸۰ را می توان ذکر کرد. در سال جاری ، الزام سنی برای افراد دارای ۲۰ سال متوالی یا ۲۵ سال تجربه متناوب که در مشاغل سخت و مضر کار می کردند از بین رفت. تاریخچه پرداخت بیمه در مشاغل سخت و مضر نیز در ۱.۵ اعلام شد. در حقیقت ، هر سال از تجربه کار ۱.۵ سال تجربه بود. از طرف دیگر ، پرداخت ۴ ٪ از مشاغل سخت و مضر برای حق بیمه بازنشستگی کارفرمایان به صندوق مربوطه نیز یکی از موضوعاتی است که بار مالی زیادی را بر سیستم رفاه کشور وارد کرده است.
برخی از توصیه های سیاست برای اصلاح قانون بازنشستگی مشاغل سخت و مضر
یکی از مهمترین مشکلات بازنشستگی زودرس (قبل از ۵ سال) بازگشت آنها به بازار کار است. برای حل این مشکل ، پیشنهاد شده است که حداقل سنی برای بازنشستگی در مشاغل سخت و مضر را تعیین کنید.
شناسایی مشاغل سخت و مضر باید مبتنی بر ارزیابی استاندارد علمی ، فنی و پزشکی باشد. طراحی پروتکل ها با شاخص های کمی و عددی (مانند تماس با مواد شیمیایی ، صدا ، شیفت شب و غیره) می تواند از طعم و مداخلات سیاسی جلوگیری کند. ساختار کمیته های تصمیم گیری نیز باید مورد بررسی قرار گیرد و نقش کارشناسان مستقل و نهادهای علمی تقویت شود. شفافیت در روند تصمیم گیری از اهمیت زیادی برخوردار است.
از طرف دیگر ، مشاغلی که با تأمین امنیت محل کار می توانند از لیست مشاغل سخت و مضر خارج شوند ، باید تحت برنامه های پشتیبانی دولت مانند مشوق های مالیاتی برای کارفرمایان قرار بگیرند. همچنین ، مدیریت دقیق تر امتیازات (۱.۵ برابر تاریخ) با استفاده از سقف و تأیید سوابق می تواند از سوء استفاده جلوگیری کند. همچنین استفاده از سیستم های دیجیتال و بازرسی های میدانی نیز مهم است.
سرانجام ، افزایش نرخ حق بیمه سهم کارفرمایان برای مشاغل سخت و مضر و ایجاد یک صندوق مستقل برای بازنشستگی زودرس می تواند منجر به کاهش منابع عمومی شود. ثبت نام دقیق و بررسی دوره ای وضعیت این مشاغل (به عنوان مثال هر ۵ سال) همچنین از دائمی شدن امتیازات موقت جلوگیری می کند.
تاریخچه قوانینی که مشاغل سخت و مضر را مشاهده می کنند
قانون بازنشستگی زودرس در ابتدا برای گروه هایی مانند معدنچیان در نظر گرفته شده بود. در این قانون ، کارفرما وظیفه داشت ظرف دو سال محیط کار را مطابق با استانداردهای ایمنی و بهداشتی بهینه کند و کار را حذف کند. با این حال ، اجرای این قانون با فشارها و مداخلات اجتماعی و سیاسی تحریف شد و گروه های شغلی بی شماری بدون دلایل توجیهی وارد دامنه مشاغل سخت و مضر می شوند.
به عبارت دیگر ، بیشتر مشاغل مشکلات خاص خود را دارند. اما وقتی کارمندان یک گروه خاص خود را شایسته بودن در گروه مشاغل دشوار و مضر می دانند ، این سؤال پیش می آید که آیا این افراد تحمل سختی ها و بلایای طبیعی را دارند که هیچ شغل دیگری با آن روبرو نیست. اگر جواب مثبت باشد ، احتمالاً این یک سیستم رفاهی است که این مشاغل را در یک دسته خاص از مشاغل مضر قرار دهید.
چرا عنوان برخی از مشاغل سخت و مضر است؟
آنها گروهی از مشاغل هستند که از نظر جسمی ، شیمیایی و روانی کارگران را در معرض محیط کار قرار می دهند. به این مشاغل مضر و مضر گفته می شود. این عنوان برای اشاره به سختی های معمول در کار استفاده نمی شود ، بلکه برای مشاغلی که کارگران با شرایط سخت ، پرتلاطم و بالایی روبرو هستند. در این حالت ، کارگران در فعالیت های ذکر شده در مدت زمان کوتاهتر تا حد نیاز به استراحت روزانه و به دنبال آن وضعیت ورود به بازنشستگی.
بر این اساس ، با استناد به قانون کار ، کارگر با مشاغل سخت و مضر مانند شرایط سخت محیطی ، آلودگی بیولوژیکی یا خطرات جسمی و روانی روبرو است ، به طوری که سلامتی وی در طولانی مدت در معرض خطر قرار می گیرد. قانون مربوطه همچنین بیان می کند که کار در محیط های گرد و غبار ، مواد شیمیایی سمی ، سر و صدای شدید ، استرس مداوم کار یا خطرات جدی در زندگی را می توان به عنوان کار سخت و مضر شناخته شد.
بنابراین ، سیستم تأمین اجتماعی این کشور سیاست های پشتیبانی را برای حمایت از کارگرانی که در مشاغل سخت و مضر کار می کنند ، اتخاذ کرده است. البته برخی از این سیاست ها مورد انتقاد کارشناسان بازار کار و کار قرار گرفته است. به دلیل دیدگاه این افراد ، این سیاست های پشتیبانی دارای کاستی و ناکارآمدی هستند.
