ECUARAN: بررسی تجربیات کشورهای جهان نشان می دهد که یکی از راه های آزادسازی اقتصاد ایران ، پیروی از برنامه جامع توسعه و انتخاب مسیر اهداف برنامه است.
به گفته اکوآران ، اقتصاد ایران در پی دستیابی به برنامه توسعه و تصمیم گیری در مورد اهداف توسعه در خارج از کشور به دام افتاده است. از یک طرف ، قلب توسعه و اهداف خود را می بندد و خود را در مسیر رشد اقتصادی ۵ ٪ می یابد. از طرف دیگر ، با تصمیمات عجولانه و غیر متخصص ، در حال حفظ وضعیت موجود یا حتی کاهش بازارها است.
راه خلاص شدن از شر این بحران نیز توسط سیاست گذار اقتصادی است. به طوری که تصمیم نهایی سیاست گذار می تواند راه آهن اقتصاد ایران را به سمت توسعه تغییر دهد. لازم به ذکر است که توسعه یک روش جامع است. صرف تغییر ریل های اقتصادی نمی تواند مسیر توسعه را طی کند.
با عبور از این مسیر سیم پیچ ، تجربه سایر کشورها نیز می تواند منجر به درس شود. درسهایی که ممکن است موهای زائد لزوماً مورد استفاده قرار نگیرد ، اما با توجه به شباهت های بالقوه در ساختارهای اقتصادی قابل استفاده است.
مسیر سیم پیچ توسعه در ویتنام
ویتنام ، کشوری در شرق آسیا ، با چندین دهه قبل از سال با زخمهای عمیق جنگ و تحریم های اقتصادی تحت الشعاع قرار گرفته بود. پس از پیروزی بر ایالات متحده و متحدین آن در سال ۲ و وحدت شمال و جنوب ویتنام ، ساختار اقتصادی متمرکز و دولتی غالب شد. اما این “اقتصاد جنگی” ، که به برنامه های پنج ساله ناکارآمد گره خورده بود ، به طور متوسط ۴.۹ درصد در دوره ۱ به ۲ افزایش یافت و در بعضی از سالها حتی نرخ رشد منفی را نیز تجربه کرد.
تورم سه رقمی ، که به ۲ ٪ رسید ، کسری دائمی تجارت و نرخ بیکاری در حدود ۲ درصد بود ، کابوس که ویتنام داشت. در اوج این بحران اقتصادی ، رهبران سیاسی ویتنام در ششم کنگره حزب کمونیست با واقعیت تلخ عدم موفقیت الگوی برنامه ریزی متمرکز روبرو شدند و پذیرفتند که انتقال به اقتصاد بازار انتخابی نیست بلکه یک ضرورت اجتناب ناپذیر است.
“موهای Dua” ؛ نوسازی اقتصادی و آزادسازی
در همان سال ، دولت ویتنام چراغ سبز را به یک برنامه اصلاحات گسترده به نام “DUI Muay” (به معنای نوسازی) نشان داد. این برنامه ، که یک چرخش بزرگ در مسیر اقتصادی کشور بود ، مبتنی بر کنار گذاشتن سیستم متمرکز -از سیستم -ART بود و با نقش مؤثر در بازار به سمت اقتصاد چند نقطه ای حرکت می کرد. کنگره حزب ششم صریح اظهار داشت که بحران اقتصادی ناشی از خطاهای مدیریت دولت است و زمان آن رسیده است که ساختار برنامه ریزی شده بسته جایگزین بازسازی اقتصادی مبتنی بر بازار شود.
اولین مراحل اساسی “موهای DUY” شامل مجموعه ای از اصلاحات جسورانه بود که تقریباً به طور کامل آزاد سازی قیمت ها ، یکنواختی نرخ ارز برای شفافیت و ثبات بیشتر ، افزایش نرخ بهره به سطح واقعی برای جذب سرمایه ، کاهش یارانه های سنگین به سازمان های دولتی و تشویق مالکیت بخش خصوصی است.
در کنار این اصلاحات ، تحولات قابل توجهی در سیستم سرمایه گذاری رخ داده است. در پایان سال ، قانون سرمایه گذاری جدید یک سال بعد تصویب و اجرا شد. قانونی که به شرکت های خارجی اجازه می دهد در ویتنام فعالیت کنند. این حرکت یک نقطه عطف بود که ویتنام را پس از راه اندازی “موهای Duai” به یک مقصد جدی برای سرمایه گذاری خارجی تبدیل کرد. در عمل ، این سرمایه گذاری ها نقش مهمی در بازسازی زیرساخت ها ، ایجاد اشتغال و انتقال فناوری داشتند.
ستون های ثبات اقتصادی در ویتنام
برجسته تجربه ویتنام نقش اصلی حزب کمونیست در تمام مراحل تصمیم گیری کلان اقتصادی است. اگرچه اصلاحات اقتصادی عمیق و اساسی بود ، اما سیستم سیاسی تک حزبی حفظ می شد. رهبران مهم حزب ، از جمله پس از دهه ۱۹۸۰ ، همه در دستور کار توسعه اقتصادی قرار گرفتند. این اجماع در ششمین کنگره سال حزب مشهود بود ، جایی که الگوی جدید اقتصادی به اتفاق آرا پذیرفته شد و دولت مرکزی وظیفه اجرای آن را بر عهده داشت.
ثبات ثابت سیاسی و پایداری دولت ، همراه با تحولات در سیاست خارجی ، بستر لازم را برای موفقیت اصلاحات اقتصادی فراهم کرد. عادی سازی روابط با چین در سال ۲ ، برقراری روابط دیپلماتیک با ایالات متحده در سال ۲ و پیوستن به معاهدات منطقه ای مانند ASEAN و APEC ، کاهش فشار خارجی و منجر به افزایش سرمایه گذاری و تجارت. همچنین ، مفهوم “چهار نه” (عدم وحدت با قدرت و غیره) و “سیاست های Devie Thara/Devy Tong” نشان می دهد که ویتنام با یک دیپلماسی مستقل و چند ساله ، توانست ثبات پیشرفت اقتصادی خود را حفظ کند. در نهادی ، مجموعه ای از سازمان های دولتی و موسسات مالی تحت هدایت حزب مسئولیت برنامه ریزی و اجرای این اصلاحات را بر عهده داشت.
اقتصاد ویتنام لنزهای آماری
همانطور که گفته شد ، یکی از مهمترین عوامل جهش اقتصادی در ویتنام قوانین مربوط به سرمایه گذاری و تغییر ریل به سمت افزایش سرمایه گذاری خارجی در کشور بود. آمار نشان می دهد که سهم خالص سرمایه گذاری در ویتنام در کل تولید ناخالص داخلی در سال ۲ کمتر از ۲ ٪ بود. اما روند مثبت سرمایه گذاری خارجی در کشور باعث افزایش سهم خالص سرمایه گذاری به بیش از ۵ ٪ تولید ناخالص داخلی شد.
آمار سرمایه گذاری خارجی در این کشور نشان می دهد که شتاب سرمایه گذاری از سال ۲ به شدت افزایش یافته است و تا سال ۵ همچنان افزایش یافته است. این آمار نشان می دهد که اقتصاد ویتنام پس از اصلاحات ساختاری حدود ۱.۵ میلیارد دلار سرمایه خارجی جذب کرده است. رقمی که بیش از ۵ برابر جذابیت سرمایه خارجی ایران در آن سال بود.
کشوری که زمانی برای جنگ و چالش های اقتصادی تلاش کرده بود ، اکنون با ثبت ارزش شاخص توسعه انسانی (HDI) 2.3 برای سال ۲ در رده “توسعه انسانی بالا” قرار دارد. این دستاورد چشمگیر ویتنام را در یکی از دو کشور و منطقه قرار می دهد.
اما داستان موفقیت ویتنام به همین جا ختم نمی شود. نگاهی به گذشته نشان دهنده تحول فوق العاده ای است: مقدار HDI ویتنام از ۱.۲ به ۱.۲ سال افزایش یافته است. این به معنای پرش خیره کننده ۱.۵ ٪ در کمتر از سه دهه است! این آمار گواهی بر تلاشهای مداوم کشور برای بهبود کیفیت زندگی شهروندان آن ، از جمله بهداشت ، آموزش و سطح درآمد است.
رشد اقتصادی ویتنام نیز یکی از شاخص هایی است که پس از اصلاحات ساختاری تثبیت شده است. نوسانات رشد اقتصادی در کشور کاهش یافته و کل تولید آن پایدار افزایش یافته است. با این حال ، در عین حال ، رشد اقتصادی در ایران شاهد نوسانات زیادی بوده و حتی در بعضی از سالها نیز منفی بوده است.
اصلاحات اقتصادی ؛ راهی برای دستیابی به توسعه
داستان ویتنام روایتی جذاب از چگونگی رشد وی از ویرانه های جنگ و ناکارآمدی اقتصادی و باز کردن راه خود برای رونق اقتصادی با اتخاذ سیاست های هوشمندانه و ثبات سیاسی است.
اقتصاد ایران همچنین می تواند از تجربه ویتنام در مسیر توسعه بیاموزد و با پیگیری برنامه های توسعه ، راه آهن خود را به پیشرفت تغییر دهد. سیاست گذار اقتصادی در ایران باید بین دنبال کردن اهداف توسعه در برنامه های توسعه و حفظ سیاست های موجود را انتخاب کند.
توسعه برای اقتصاد ایران دشوارتر از آنچه به نظر می رسد ادامه سیاست های فعلی است. در نتیجه ، سیاست گذار اقتصادی باید استراتژی هایی را دنبال کند تا اقتصاد ایران به اهداف برنامه های توسعه نزدیک شود و شاخص های رفاه و توسعه را در ایران بهبود بخشد.