بازار؛ گروه راه و مسکن: غلامرضا کاظمیان معاون شهرسازی و معماری وزیر راه و شهرسازی با اشاره به اینکه ساخت‌وساز در تهران و البرز ممنوع نشده است گفت: در ماده ۲ مصوبه دولت، ممنوعیت بارگذاری جمعیت و فعالیت فراتر از ظرفیت طرح‌های جامع و تفصیلی موجود پیش‌بینی شده است. همچنین مقرر شده وزارت راه و شهرسازی ظرف مدت شش ماه تمهیدات لازم برای نحوه اجرای این موضوع را ارائه کند.
در مصوبه دولت، ممنوعیت بارگذاری جمعیت و فعالیت فراتر از ظرفیت طرح‌های جامع و تفصیلی موجود پیش‌بینی شده است. همچنین مقرر شده وزارت راه و شهرسازی ظرف مدت شش ماه تمهیدات لازم برای نحوه اجرای این موضوع را ارائه کند
او ادامه داد: در بند دیگری از این مصوبه نیز بازنگری طرح‌های جامع و تفصیلی فعلی پیش‌بینی شده است. هدف این مصوبه آن است که توسعه و ساخت‌وسازهای هدایت‌شده و قانونمند جایگزین ساخت‌وسازهای پراکنده، غیرقانونی و موردی شود.
کاظمیان با تاکید بر اینکه پراکندگی و نبود برنامه‌ریزی در شهرها، چه در حوزه مسکن و چه در بخش صنعت و سایر فعالیت‌ها، از جمله مسائلی است که مشکلاتی را ایجاد کرده و باید برای ساماندهی آن چاره‌اندیشی شود گفت: بر اساس بررسی‌های صورت گرفته ساخت و ساز مسکن در منطقه ۲۲ تهران به سقف نرسیده است.
بر اساس بررسی‌های صورت گرفته ساخت و ساز مسکن در منطقه ۲۲ تهران به سقف نرسیده است
کاظمیان با اشاره به برنامه ساماندهی جمعیت‌پذیری تهران و البرز اظهار کرد: این برنامه باید به‌صورت کامل بررسی شود تا مشخص شود چه اقداماتی شکل گرفته و چه بخش‌هایی هنوز نیازمند تکمیل است. به اعتقاد من، هنوز این اتفاق به‌طور کامل رخ نداده و از میان ۲۴ بند پیش‌بینی‌شده، تنها یکی دو بند توسط برخی به‌صورت ناقص بررسی شده است.
وی افزود: ابتدا باید بپذیریم که تهران با مسئله مواجه است، سپس این مسائل را شناسایی کنیم، برای آنها راه‌حل بیابیم و در نهایت، اراده اجرایی لازم برای حل آنها را داشته باشیم. این نکته کلیدی است. تمام این فرآیند باید در قالب پیشنهاد به هیئت دولت ارائه شود و پس از تصویب به مرحله اجرا برسد.
کاظمیان با اشاره به خسارت‌های ناشی از حملات در جریان جنگ ۱۲روزه و جنگ رمضان اظهار داشت: این حملات خسارت‌هایی به شهرها و روستاها وارد کرده است. در کنار آسیب‌هایی که به دستگاه‌ها و بخش‌های مختلف وارد شده، در نهایت مردم متحمل خسارت شده‌اند و کمک به بازسازی ساختمان‌های آسیب‌دیده را وظیفه خود می‌دانیم.
معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی با اشاره به اقدامات انجام‌شده برای بازسازی در تهران ادامه داد: در چارچوب مسئولیت شهرداری تهران، موضوع در دو نوبت در کمیسیون ماده ۵ شهر تهران بررسی و مصوبه‌ای در این زمینه تصویب شد. این مصوبه چارچوب نسبتاً روشنی برای بازسازی ساختمان‌های آسیب‌دیده در شهر تهران تعیین کرده است.
کاظمیان با بیان اینکه ساختمان‌های آسیب‌دیده در تهران در چهار دسته تقسیم‌بندی شده‌اند، اظهار داشت: بخشی از ساختمان‌ها به‌طور کامل تخریب شده‌اند و بخشی دیگر به دلیل شدت آسیب، نیازمند مقاوم‌سازی سازه‌ای هستند. برای این گروه از ساختمان‌ها، اقدامات سازه‌ای اساسی ضرورت دارد.
وی افزود: همچنین ساختمان‌هایی با کاربری غیرمسکونی، از جمله واحدهای تجاری و اداری خصوصی، که محل تأمین معیشت و کسب‌وکار مردم هستند، در چارچوب این مصوبه مورد توجه قرار گرفته‌اند.
معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی تصریح کرد: بر اساس مصوبه کمیسیون ماده ۵، اختیار داده شده است که شهرداری تهران با توجه به شرایط هر ساختمان، برای برخی از این واحدها تا ۵۰ درصد تراکم مجاز تشویقی در نظر بگیرد. به‌عنوان نمونه، در شرایطی که ضوابط و مقررات اجازه دهد، ساختمانی با دو طبقه می‌تواند به سه طبقه و ساختمانی با چهار طبقه به شش طبقه افزایش یابد.
کاظمیان با تأکید بر رعایت ضوابط شهرسازی در اجرای این مصوبه گفت: افزایش تراکم باید با رعایت ضوابط مربوط به محدوده‌های گسلی، سطح و ارتفاع مجاز ساختمان و سایر الزامات انجام شود. در برخی پهنه‌ها و محدوده‌های شهر تهران، به دلیل محدودیت‌های موجود، امکان استفاده از این تشویق تراکمی وجود ندارد.
وی ادامه داد: در همان مصوبه پیش‌بینی شده است که تراکم مازاد تا سقف ۵۰ درصد، در صورت فراهم بودن شرایط، از سایر پلاک‌های واجد شرایط در شهر تهران تأمین شود. در این فرآیند باید کاملاً مشخص باشد که چه میزان تراکم از کدام پلاک به کدام پلاک منتقل شده است.
کاظمیان با اشاره به چالش‌های اجرای مصوبه بازسازی گفت: یکی از چالش‌های اصلی در این حوزه، نحوه اجرای مصوبه و نظارت بر آن است. در یک سال گذشته، اقدامات و فرآیندهای مختلفی در این زمینه انجام شده و بر اساس اطلاعاتی که دریافت کرده‌ایم، مواردی از انحراف در اجرای مصوبه مطرح بوده است.
گزارش‌های ارائه‌شده از سوی شهرداری تهران در جلسات بعدی کمیسیون ماده ۵ نیز از شفافیت و دقت کافی برخوردار نبود و همچنان ابهاماتی درباره رابطه مبدأ و مقصد در انتقال تراکم وجود داشت
وی ادامه داد: گزارش‌های ارائه‌شده از سوی شهرداری تهران در جلسات بعدی کمیسیون ماده ۵ نیز از شفافیت و دقت کافی برخوردار نبود و همچنان ابهاماتی درباره رابطه مبدأ و مقصد در انتقال تراکم وجود داشت.
معاون شهرسازی و معماری اظهار کرد: در حدود دو سال و نیم اجرای برنامه هفتم توسعه نیز حدود ۸۸ هزار هکتار زمین تأمین شده است.
وی با تشریح عملکرد تأمین زمین در دوره اجرای برنامه هفتم توسعه اظهار کرد: از مجموع حدود ۸۸ هزار هکتار زمین تأمین‌شده، ۴۱ هزار و ۶۰۰ هکتار از محل الحاق و بازنگری طرح‌های جامع شهری، ۳۷ هزار و ۳۷۰ هکتار در حوزه‌های روستایی و یک‌هزار و ۴۰۰ هکتار از طریق افزایش بهره‌وری در بافت‌های شهری بوده است.
وی با اشاره به سهم پایین افزایش بهره‌وری در بافت‌های شهری افزود: متأسفانه میزان تأمین زمین از طریق افزایش بهره‌وری در داخل بافت‌های شهری رقم کمی است.
معاون شهرسازی و معماری ادامه داد: در این مدت حدود ۸ هزار و ۴۰۰ هکتار نیز برای شهرهای جدید و شهرک‌ها تصویب شده و وارد چرخه توسعه شهری شده است.
کاظمیان با اشاره به مراحل استفاده از زمین‌های تأمین‌شده برای تولید مسکن گفت: پس از تأمین زمین، فرآیند آماده‌سازی و ورود آن به چرخه تولید مسکن، با توجه به مالکیت زمین و ضوابط و مقررات مربوط انجام می‌شود.
وی توضیح داد: زمین‌های متعلق به بخش خصوصی، در چارچوب ضوابط و مقررات از طریق شهرداری‌ها وارد چرخه توسعه می‌شوند. زمین‌های دولتی نیز برای استفاده در نهضت ملی مسکن، از طریق سازمان ملی زمین و مسکن یا شرکت عمران شهرهای جدید آماده‌سازی شده و پس از طی مراحل لازم در اختیار متقاضیان قرار می‌گیرند.
معاون شهرسازی و معماری با اشاره به عملکرد تأمین زمین از زمان آغاز اجرای قانون جهش تولید مسکن در سال ۱۴۰۰ تصریح کرد: بر اساس عملکرد مجموعه وزارت راه و شهرسازی در دوره‌های مختلف مدیریتی، از سال ۱۴۰۰ تاکنون حدود ۱۷۰ هزار هکتار زمین تأمین شده است.
منبع:تحلیل بازار
