به گزارش خبرگزاری تسنیم از کرج ، صنعت ساختمان به عنوان یکی از ارکان اصلی توسعه شهری و اقتصادی کشور همواره نیازمند نظارت دقیق، شفافیت در فرآیندها و رعایت اصول حرفه ای در راستای ارتقای کیفیت ساخت و ساز و حفظ اعتماد عمومی به مهندسان و نهادهای مرتبط است.
شوراهای انتظامی به عنوان یکی از سه رکن سازمان های نظام مهندسی ساختمان نقش اساسی در نظارت، پیشگیری از تخلفات و ارتقای استانداردهای حرفه ای دارند. اما چالش هایی در زمینه وحدت اقدام، سرعت رسیدگی به پرونده ها، استفاده از ظرفیت های قانونی و تعامل هیئت مدیره و شوراهای انتظامی همواره وجود داشته است که حل آن نیازمند همفکری و هم افزایی است.
در همین راستا، گفتگوی تفصیلی خبرنگار تسنیم از کرج با امین معگومی، رئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور، فرصتی را برای بررسی نگاه مدیریتی و برنامه های عملیاتی این سازمان برای ارتقای کیفیت نظارت، شفافیت و پیشگیری از تخلفات فراهم می کند. یکی از محورهای اصلی بحث، تقویت شوراهای پلیس استان ها و اهمیت آسیب شناسی دقیق تخلفات و فرآیندهای مرتبط است.
مقومی با تاکید بر اینکه شورای انضباطی می تواند بهترین یاور هیأت مدیره باشد، معتقد است که بازخورد به موقع و دقیق شوراهای انضباطی می تواند تصمیمات هیأت مدیره در حوزه نظارت را بهبود بخشد و برگزاری جلسات مشترک بین هیأت مدیره و شورای انتظامی به ویژه برای تبادل اطلاعات و ضعف در این موضوع باعث شده تا این موضوع سرعت کمی داشته باشد و آسیب شناسی شود.
یکی دیگر از موضوعات مورد بحث، استفاده از ظرفیت وکلا و قضات در شوراهای پلیس است که مقومی معتقد است حضور آنها نباید محدود به حضور در جلسات باشد، بلکه باید به صورت مستمر و عملیاتی در آسیب شناسی تخلفات، تنظیم قراردادهای مشابه و ایجاد ساز و کارهای قانونی برای جلوگیری از تخلفات استفاده شود. یکی دیگر از چالش های مطرح شده رسیدگی طولانی به پرونده ها است.
این مصاحبه با ارائه تصویری جامع از برنامه ها و رویکردهای رئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان نشان می دهد که تقویت ارکان سازمان، استفاده عملیاتی از ظرفیت های قانونی، تسریع در رسیدگی به پرونده ها، پیشگیری از تخلفات، ایجاد وحدت عمل و توجه به مسائل اخلاقی محور اصلی مدیریت سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور است. مشروح این گفتگو را در ادامه می خوانید.
تسنیم: در مورد اهداف و رویکرد شورای دهم سازمان نظام مهندسی ساختمان توضیح دهید؟
در شورای دهم با کمک اعضای شورای مرکزی و هیات مدیره یکی از اهدافی که باید ادامه و تقویت شود بحث تقویت ارکان است. به غیر از هیات رئیسه که همواره در ارتباط با شورای مرکزی بوده است، شوراها و بازرسان نیروی انتظامی نیز به عنوان دو رکن دیگر استان ها مورد توجه قرار خواهند گرفت و با تاکید بر تداوم این جلسات، نگاه ما شامل تحولی جدی در حوزه شوراهای انتظامی استان ها به ویژه تسریع در روند و رسیدگی است.
با وجود اتفاقات مثبت هنوز با شرایط ایده آل فاصله داریم و باید شرایط را بهتر کرد. شورای انضباطی می تواند بهترین دستیار هیات مدیره باشد مشروط بر اینکه آسیب شناسی ها به موقع منعکس شده و در تصمیمات هیات مدیره در حوزه نظارت مورد استفاده قرار گیرد.
تسنیم: ارزیابی شما از ارتباط هیات مدیره و شوراهای انتظامی استان ها چیست؟
به نظر می رسد ارتباط بین هیات مدیره و شورای انتظامی استان ها ضعیف است و هدف ما در این جلسات بحث و بررسی عملکرد و ارتقای کیفیت امور است و جلسات مشترک هیات مدیره و شورای انتظامی به ویژه برای آسیب شناسی و تبادل اطلاعات کم است، در حالی که شورای انتظامی بهترین مکان برای آسیب شناسی است.
چرا که ابتدا تخلفات و آسیب ها در این شورا بررسی می شود و ریشه یابی دقیق آنها می تواند به هیئت مدیره در بهبود فرآیندها کمک کند. به نظر می رسد برگزاری جلسات آسیب شناسی مشابه با حضور وکلا و قضات بهترین گزینه برای رسیدگی به تخلفات، مجازات ها و موضوعات خاص است که باید سازوکارهای عملیاتی در آن مشخص شود.
تسنیم: نقش وکلا و قضات را در شوراهای پلیس چگونه ارزیابی می کنید؟
به نظر می رسد از ظرفیت وکلا و قضات کمتر استفاده شده و حضور آنها فقط در جلسات بوده است. تجربه و بررسی های انجام شده در استان ها نشان می دهد که گاه معاونان، معاونان دادستان و حتی دادستان ها در سطح شوراهای پلیس حضور دارند.
ارتباط مستمر و گسترده تر با این افراد به ویژه در حوزه پیشگیری، ارتقای ارتباطات و مسائل اجرایی در سطح استانی و به تبع آن در سطح کشور می تواند کمک زیادی و به میزان قابل توجهی به ما کمک کند. این کمک لزوما محدود به حوزه حرفه ای ما نیست، بلکه شامل برنامه های اجرایی و پیشگیری در سطح کشور نیز می شود.
همچنین در سایر حوزه های اجرایی مانند معاونت ها و حوزه پیشگیری از وقوع جرم دادگستری و استان ها نیز برنامه هایی وجود دارد که می تواند در حوزه صنعت ساختمان مفید باشد که بیشترین تاثیر را در سازمان نظام مهندسی دارد. ما موظف هستیم با نگاه اخلاقی و قانونی مسئولیت اجتماعی خود را در حوزه صنعت ساختمان انجام دهیم.
تسنیم: استفاده از ظرفیت های قانونی چه تاثیری بر کیفیت رسیدگی و امور اجرایی سازمان دارد؟
در این راستا باید از ظرفیت حضور وکلا و قضات بیشتر استفاده شود و به حضور محدود در جلسات بسنده نکنیم. این افراد می توانند با نگاه حقوقی خود در آسیب شناسی ها و مواردی مانند تنظیم قراردادهای مشابه که جزو وظایف هیئت مدیره است کمک کنند.
همچنین با توجه به اینکه شورای انضباطی عمدتاً در حوزه تخلفات حرفه ای فعالیت می کند و به تخلفات مربوط به صنعت ساختمان در محاکم قضایی و دادسرا رسیدگی می شود، استفاده از ظرفیت این عزیزان می تواند این امکان را به ما بدهد که علاوه بر حمایت قانونی از اعضا، در زمینه کیفیت ساخت و ساز و سایر موارد مرتبط از آن بهره مند شویم.
تسنیم: طولانی شدن روند رسیدگی به پرونده ها چه آسیب هایی به بار آورده است و راهکار شما چیست؟
به نظر می رسد نیاز به بررسی طولانی شدن پرونده ها و برخی موارد خاص در حوزه شورای انضباطی باشد. رسیدگی های طولانی به ما آسیب جدی وارد کرده است. به عنوان مثال سال گذشته پرونده ای داشتیم که بررسی آن ۴ سال به طول انجامید که نه تنها بازدارنده نیست، بلکه مشوق است.
یکی از دلایل این وضعیت زمان بندی و نظم نادرست در رسیدگی است. علاوه بر این، کاهش موارد و تمرکز بیشتر بر پیشگیری و آموزش ضروری است. با توجه به رویکرد ریاست قوه قضائیه در حوزه داوری و حل اختلاف، برخی از استان ها مراکز حل اختلاف راه اندازی کرده اند که استان هرمزگان از جمله آنهاست.
اگرچه این مراکز تخصصی ممکن است دارای معایبی باشند، اما مزایای آنها قابل توجه است و می تواند به کاهش پرونده های طولانی و تسریع در رسیدگی کمک کند.
تسنیم: جایگاه مراکز داوری و حل اختلاف در رویکرد جدید سازمان چگونه تعریف می شود؟
بهترین گزینه برای مشاوره و بهره مندی از تجربه در این زمینه، شوراهای پلیس و وکلا و قضات حاضر در شورا هستند. هدف ما باید این باشد که قبل از رسیدن مسائل به شورای انتظامی، از طریق مراکز داوری و حل اختلاف، مسائل را به صورت قانونی و اصولی حل کنیم، البته به گونه ای که خود فرآیند حل اختلاف، منشا طولانی شدن یا آسیب جدید نشود.
در این راستا تقویت مرکز داوری و حل اختلاف از اهمیت ویژه ای برخوردار است و باید مورد توجه قرار گیرد. به نظر می رسد بتوانیم از ظرفیت وکلای عضو شورای پلیس در راه اندازی و تقویت این مراکز بهره مند شویم. می توانند با مدیران کل دادگستری و دادستان ها جلساتی داشته باشند و به پیشبرد این موضوع کمک کنند.
همچنین رویه ما نیاز به بازنگری و بازنگری دارد که یک نسخه از آن به وزارت راه و شهرسازی ارائه شده است. این آیین یک بار ویرایش شد و در حال اعلام بود اما به دلیل مشکلاتی که به آن وارد شد دوباره آمد و همچنان پیگیر هستیم تا نهایی شود.
تسنیم: نظر شما در مورد موضوع تعارض منافع و تشریفات قانونی چیست؟
اگر در حوزه تخلفات، فرد یا گروهی به دنبال منافع شخصی، گروهی یا جناحی باشد و تخلفی رخ دهد، باید بدون مماشات با آن برخورد شود، اما در برخی موارد به ویژه در حوزه اجرای مقررات و قوانین کشور، وضعیت متفاوت است.
در چنین شرایطی، اقداماتی خارج از دستورالعمل ها و دستورالعمل ها ناگزیر در فرآیند تصمیم گیری اتخاذ می شود. اگرچه آسیب شناسی این موارد می تواند به بهبود رویه ها کمک کند، اما در عمل ممکن است تصمیماتی گرفته شود که مغایر با مقررات موجود باشد.
در حوزه تعارض منافع باید به طور جدی بررسی شود که چه رویکردی در پیش گرفته ایم چرا که به سادگی با بستن مجوز، تعارض منافع حل نمی شود. در بسیاری از موارد موضوعی که قبلاً قابل مشاهده و بررسی بود با چنین تصمیماتی به یک منطقه پنهان منتقل می شود.
تسنیم: برای ایجاد وحدت عمل، آموزش و شفافیت در شوراهای پلیس چه برنامه هایی در نظر گرفته شده است؟
موضوع تضاد منافع نباید فقط در ظاهر مورد توجه قرار گیرد، بلکه باید به معنای واقعی آن از جمله در فرآیندهایی مانند انتخابات هیئت مدیره پرداخته شود. اعضای مجرب، خوشنام و خوشنام شورای پلیس می توانند در این زمینه نقش موثری ایفا کنند.
موضوع دیگر سامانه جامع است که به عنوان یکی از اولویت های اصلی با جدیت در حال پیگیری است. این سامانه نقش موثری در تسریع امور، افزایش شفافیت و ایجاد یکنواختی در فرآیندها دارد. در حال حاضر اختلاف قابل توجهی در زمان رسیدگی به پرونده ها در استان های مختلف وجود دارد که نشان دهنده عدم وحدت عمل است.
در این راستا آموزش برای ایجاد وحدت مهم است. ما آمادگی برگزاری دوره های آموزشی، سمینارها و همایش ها را داریم و این برنامه ها به صورت حضوری و مجازی با حضور وکلا و اعضای شوراهای پلیس امکان پذیر است.
گفت و گو: مینا صدیقیان
انتهای پیام/
منبع:تسنیم
