مخالفت میلی با شناور شدن کامل پزو آرژانتین

مایکل استات و سیارا نوجنت (منتشر شده در فایننشال تایمز)

ترجمه مسعود یوسف حصیرچین

میلی که از پیروزی غیرمنتظره و قاطع بر اپوزیسیون چپگرای پرونیست خود جسور شده بود، در مصاحبه با فایننشال تایمز قول داد اصلاحات بازار آزاد را تسریع بخشد و اتحاد خود با رئیس جمهور دونالد ترامپ را تعمیق بخشد.

او گفت: «ما باید مطمئن شویم که… می توانیم ایده های سوسیالیستی را که این کشور را در صد سال گذشته ویران کرده اند، نابود کنیم.

میلی پیشنهاد کرد که پزو را تا انتخابات سال ۲۰۲۷ در باندهای افزایش یافته در برابر دلار آمریکا نگه دارد تا نوسانات مزمن آرژانتین را کاهش دهد، اوایل سال جاری انتقاداتی مبنی بر اینکه این سیاست ارزش پزو را بیش از حد ارزش گذاری کرده بود را رد کرد.

وی درباره ارز گفت: برنامه داریم و آن را ادامه می دهیم. بانک‌های سرمایه‌گذاری استدلال کرده‌اند که ملی باید از خوش‌بینی تازه بازار پس از انتخابات برای آزادسازی نرخ ارز و بازسازی ذخایر خارجی که در ماه اکتبر تحت فشار قرار گرفت، استفاده کند.

در اقدامی بی‌سابقه در این قرن، خزانه‌داری ایالات متحده برای خرید پزو وارد عمل شد و خط اعتباری ۲۰ میلیارد دلاری را اعلام کرد، زیرا کاهش ارزش پزو می‌تواند شانس‌های انتخاباتی میلی را تهدید کند. اسکات بسانت، وزیر خزانه داری ایالات متحده، گفت که هر کاری که لازم باشد برای نجات یک متحد استراتژیک انجام خواهد داد.

میلی با اشاره به اظهارات اکتبر بِسانت مبنی بر اینکه پزو را «کم‌تر ارزش‌گذاری شده» توصیف کرد، گفت: «خزانه‌داری ایالات متحده یک فرصت تجاری را دید و در زمان مناسب مداخله کرد». این ارزیابی برخلاف دیدگاه بسیاری از اقتصاددانان داخلی بود که معتقد بودند پزو بیش از حد ارزش گذاری شده است.

“به نظر شما کدام یک معتبرتر است؟” میلی پرسید. قضاوت یک کارشناس بسیار موفق، مانند آقای بسانت، که خزانه داری ایالات متحده را پشت سر دارد یا گروهی از نادانان داخلی؟

پس از پیروزی میلی، فشار بر نرخ ارز کاهش یافته و پزو از پایین محدوده هدف تقویت شده است. رئیس جمهور گفت که قصد تغییر طرح این حدود را ندارد و حد بالا و پایین هر ماه یک درصد از هم جدا می شود و «در دو سال آینده بسیار گسترده تر خواهد شد».

او افزود: «این محدودیت‌ها به گونه‌ای طراحی شده‌اند که در طول زمان باز شوند – و زمانی فرا می‌رسد که نامربوط می‌شوند.»

میلی ادعا کرد که «افزایش تقاضا برای پول» در ماه‌های آینده، با پایان نااطمینانی انتخابات و رشد مجدد اقتصاد، خرید دلار برای ذخایر بانک مرکزی را برای دولت آسان‌تر می‌کند.

او گفت سرمایه گذارانی که خواهان شناور شدن کامل ارز هستند تحت تاثیر “اقتصاددانان و مشاوران داخلی که به طور سیستماتیک اشتباه کرده اند” قرار گرفته اند.

میلی گفت که بیسان در سفر خود به بوئنوس آیرس در ماه آوریل – زمانی که آرژانتین از سیستم نرخ ثابت به یک سیستم شناور محدود تغییر مکان داد – اذعان کرد که دولت ممکن است قبل از انتخابات مورد حمله مخالفان قرار گیرد و به حمایت بازار نیاز داشته باشد.

ماه گذشته، بیسان گفت که حمایت از آرژانتین بخشی از “دکترین اقتصادی مونرو” جدید آمریکاست، زیرا واشنگتن به دنبال بازگرداندن نفوذ خود در آمریکای لاتین و مقابله با گسترش سریع چین است.

میلی گفت: «ایالات متحده به وضوح تصمیم گرفته است که در منطقه رهبر باشد و من از این بابت بسیار خوشحالم. پیش از این، آمریکا بیشتر نگران کمک به غیر متحدان و تغذیه دشمنان خود بود. امروز آنها یک چرخش کوپرنیک انجام داده اند که فوق العاده است. یعنی: حمایت از متحدان و عدم حمایت از غیر اتحادها. من فکر می کنم این کار هوشمندانه ای است.”

او گفت که ترامپ می تواند روی حمایت کامل آرژانتین حساب کند زیرا از نیروی دریایی ایالات متحده برای نابودی قایق های تندرو حامل مواد مخدر در دریای کارائیب و اقیانوس آرام استفاده می کند. میلی افزود که او “کاملاً موافق” فشار ترامپ بر نیکلاس مادورو، رئیس جمهور ونزوئلا است که او را “دیکتاتور مواد مخدر” توصیف کرد.

ملی تاکید کرد که رشد ارزش دارایی های آرژانتین پس از پیروزی حزب آزادی در انتخابات میان دوره ای “ما را خوش بین می کند” که آرژانتین می تواند سال آینده به بازارهای سرمایه جهانی بازگردد.

او گفت: “من فکر می کنم آرژانتین در سال ۲۰۲۶ وارد بازار خواهد شد.” و اگر نتواند بدهی های خود را با قیمت بالاتر معاوضه کند، خط اعتباری [آمریکا] وضعیت نقدینگی آرژانتین را پوشش می دهد. یعنی آرژانتین نکول نخواهد کرد. تعهد ما برای پرداخت بدهی هایمان شکست ناپذیر است».

Besnet همچنین از تسهیلات ۲۰ میلیارد دلاری توسط بانک های خصوصی برای سرمایه گذاری در بدهی های دولتی آرژانتین صحبت کرد. میلی گفت که مذاکرات «زمان‌گیر» است، اما تأکید کرد که این طرح همچنان فعال است.

صندوق بین المللی پول نیز در آوریل با ۲۰ میلیارد دلار وام از اصلاحات Milli حمایت کرد و کل بدهی آرژانتین به این موسسه را به ۵۶ میلیارد دلار رساند.

اقتصاد آرژانتین در ماه‌های اخیر متوقف شده است در حالی که میلی توانسته تورم افسارگسیخته‌ای را که از دولت قبلی به ارث برده بود مهار کند. کاهش هزینه های دولت و افزایش نرخ بهره که برای کنترل تورم طراحی شده است، دسترسی کسب و کارها به اعتبار را محدود کرده و قدرت خرید مصرف کننده را کاهش داده است.

میلی گفت اصلاحات مالیاتی و کار که او قصد دارد امسال به کنگره ارائه کند، اقتصاد را دوباره به حرکت در می آورد.

وی گفت: ما همه موتورهای رشد را روشن کرده ایم. و مدعی شد که با حفظ بودجه متعادل، کاهش مالیات و مقررات زدایی، رشد اقتصادی از ۴ درصد پیش بینی شده در سال جاری می تواند از سال آینده به «بین ۷ تا ۱۰ درصد در سال» برسد.

وی توضیح داد که اصلاحات مالیاتی قرار است ۲۰ نوع مالیات مختلف را حذف کند و حدود ۵۰۰ میلیارد دلار را تا پایان دور دوم ریاست جمهوری احتمالی آرژانتینی در سال ۲۰۳۱ به جیب آرژانتینی ها بازگرداند. همچنین، قوانین کار انعطاف پذیرتر می تواند بخشی از ۴۲ درصد نیروی کار غیررسمی این کشور را وارد اقتصاد رسمی کند.

میلی، با یک اره برقی دست ساز برنزی روی میز خود در کاخ ریاست جمهوری کاسا روزادا – نمادی از همان ابزاری که در مسیر مبارزات انتخاباتی به کار می برد – قول داد که به کوچک شدن دولت ادامه دهد. دولتی که به گفته وی در زمان روی کار آمدن ۴۲ درصد تولید ناخالص داخلی را مصرف کرده است.

وی گفت: هدف ما کاهش هزینه های عمومی به ۲۵ درصد تولید ناخالص داخلی است. تاکنون ۱۱ درصد کاهش داشته ایم و شش درصد باقی مانده است.»

تحلیلگران هشدار داده اند که برای تصویب اصلاحات، حزب آزادی – که هنوز اکثریتی در کنگره ندارد – باید با احزاب کوچکتر مخالف میانه رو یا فرمانداران ایالتی که بلوک های رای دهنده را کنترل می کنند، ائتلاف کند.

برخی از سرمایه گذاران از استعفای جمعه گذشته گیلرمو فرانکوس، وزیر ارشد کابینه، سیاستمدار کهنه کار و مذاکره کننده اصلی سیاسی میلی، نگران شدند. میلی اعلام کرد که اکنون مذاکرات توسط دیگو سانتیلی، وزیر کشور تازه منصوب شده، از حزب پیارو به رهبری مائوریسیو ماکری، که “مرد گفتگو و اجماع” است، هدایت خواهد شد.

ملی با بیان اینکه تعهد خود را برای ایجاد ائتلاف سیاسی با “اقدامات عملی” نشان می دهد، به سخنرانی ها و دیدارهای مصالحه آمیز با ۲۰ فرماندار از ۲۴ استاندار کشور اشاره کرد.

وی با بیان اینکه آمریکای لاتین در حال تجربه «رنسانس لیبرال» است، ابراز امیدواری کرد که انتخابات سال آینده در چند کشور بزرگ، دولت های محافظه کار را به قدرت بازگرداند: امیدواریم موج آبی ادامه داشته باشد، ما از قرمزها به ستوه آمده ایم.

ملی با نگاهی به وضعیت جهان از کاخ ریاست جمهوری گفت که او شکی ندارد که “شکست ایدئولوژی بیدار ثابت شده است.”

وی گفت: امروز جهان به سمت نظم متفاوتی در حال حرکت است، نظمی که در آن بلوکی به رهبری آمریکا، بلوکی به رهبری روسیه و بلوکی به رهبری چین وجود خواهد داشت. در این نظم جهانی، ایالات متحده متوجه شده است که بلوک آن در قاره آمریکا است – و بدون شک، ما بزرگترین متحد استراتژیک آن هستیم.