اکوآن: در حالی که اقتصاد ایران سالهاست که با تحریم های یک جانبه سر و کار دارد ، اکنون یک تهدید جدید و متفاوت برای افق وجود دارد: فعال کردن “مکانیسم ماشه”
در حالی که اقتصاد ایران سالهاست که با تحریم های یک جانبه ایالات متحده سر و کار دارد ، اکنون یک تهدید جدید و متفاوت برای افق وجود دارد: فعال کردن “مکانیسم ماشه”. آنچه در افق اقتصادی کشور با عدم اطمینان شدید اتفاق می افتد. براساس آخرین گزارش منتشر شده توسط اتاق بازرگانی تهران ، این مکانیسم صرفاً بازگشت چند مجازات ساده نیست ، بلکه بازسازی کامل ساختار قانونی ، سیاسی و اقتصادی فشار بر ایران است. بازگشت به شش قطعنامه الزام آور شورای امنیت بین جمهوری اسلامی ایران بین دو تا سه سال تصویب شد. به گفته بسیاری از کارشناسان ، بازگشت این قبایل باعث شده است که اقتصاد ایران شکننده تر شود و در نهایت منعکس کننده کل محیط اقتصادی آن باشد.
ماهیت “مکانیسم ماشه” چیست؟
مکانیسم Snapback یک مکانیسم حقوقی است که در متن قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل ارائه شده است. این قطعنامه در سال ۲۰۰۸ برای تأیید توافق هسته ای (BRJAM) صادر شد ، که به یکی از طرفین این توافق نامه اجازه می دهد تا در صورت نقض ایران ، برای بازگشت قطعنامه های شورای امنیت قبلی درخواست کند.
با توجه به مفهوم “وتو معکوس” ، پس از درخواست ، تمام تحریم های قبلی به طور خودکار ظرف ۷ روز بازگردانده می شوند مگر اینکه شورای امنیت مخالف اجماع باشد.
در مکانیسم های معمول شورای امنیت سازمان ملل ، اعضای دائمی شورا می توانند با استفاده از حق وتو از حل و فصل جلوگیری کنند. اما در فعال کردن مکانیسم ماشه ، این منطق کاملاً معکوس شده است ، به طوری که اجماع همه اعضا برای جلوگیری از بازگشت تحریم ها به تحریم ها لازم است و حتی مخالفت با یک کشور برای فعال کردن تحریم ها کافی خواهد بود. این ساختار معکوس تصمیم به تصمیم گیری “وتو معکوس” نامیده می شود و در واقع سایر اعضای را محروم می کند. نکته اصلی این است: اجتناب از بازگشت تحریم ها به دلیل حق وتو معکوس ، تقریباً غیرممکن است و حتی امکان تلاش برای متحدین استراتژیک ایران مانند روسیه و چین را از بین برده است.
شش قطعنامه در ۲۰۰۶-۲۰۱۰ در کمین ایران ۲۰۲۵
اگر مکانیسم ماشه فعال شود ، شش قطعنامه بین المللی اتخاذ شده علیه ایران در طی سالهای ۱ تا ۲ به طور کامل بازگردانده می شود. این قطعنامه ها ، بر خلاف تحریم های یک جانبه ایالات متحده ، که بیشتر مبتنی بر ابزارهای فشار ثانویه از ایالات متحده بودند ، یک چارچوب الزام آور برای حقوق بین الملل دارند و همه کشورها را ملزم به رعایت آن می کنند.
پس از فعال سازی مکانیسم ماشه دو شریان حیاتی اقتصاد ایران ، که توسط این قطعنامه ها هدف قرار می گیرند ، عبارتند از:
سیستم بانکی
سیستم بانکی ایران را با شبکه جهانی مالی جدا کنید
ممنوعیت ارائه خدمات مالی ، بیمه ، انتقال وجوه
متوقف کردن حمایت از بانک مرکزی خارجی از مبادلات بانکی با ایران
حمل و نقل و تدارکات
تحریم شرکتهای حمل و نقل ایرانی و شرکتهای هواپیمایی
توقیف احتمالی کشتی های تجاری ایران در آبهای بین المللی
ممنوعیت سوخت گیری و ارائه خدمات بندری
افزایش هزینه های بیمه و حمل و نقل
این تحریم ها نه تنها صادرات نفت و واردات کالاهای حساس را تحت الشعاع قرار می دهد ، بلکه حتی تبادل کالاهایی که ظاهراً از تحریم ها معاف هستند (مانند دارو و غذا) به شدت مختل می شوند ، زیرا طراحی این قطعنامه ها علیه ایران هدف جداسازی کامل اقتصاد ایران را دنبال می کند.
از تحریم کشتی گرفته تا انسداد دارایی ها
فعال کردن “مکانیسم تروریسم” به معنای احیای شش قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل به شماره های ۱ ، ۲ ، ۲ ، ۲ ، ۲ و ۲ است ، طبق بررسی ها ، طیف وسیعی از محدودیت ها را پوشش می دهد. از مسدود کردن دارایی ها ، مجازات های بانکی و معامله (۱ ، ۲) گرفته تا مجازات های تسلیحاتی ، ممنوعیت سرمایه گذاری در صنایع کلیدی و محدودیت های سفر (۱) در قطعنامه ۲ ، که گسترده ترین ، مجازات حمل و نقل ایران ، توقیف کشتی ها ، ممنوعیت خدمات بندری ، محدودیت بیمه بین المللی است. به طور کلی ، محتوای این قطعنامه ها نشان دهنده بازگشت یک محاصره مالی ، لجستیکی و تکنولوژیکی چند لایه است که می تواند باعث ایجاد اختلال جدی در بخش خصوصی ایران شود.
اثر آبشار تحریم ها
یکی از موارد نگران کننده در مورد بازگشت تحریم های سازمان ملل ، تأثیر دومینو آنهاست. به عبارت ساده ، تحریم یک دایره ، مانند یک بانک یا بندر ، به سرعت کل زنجیره تأمین را مختل می کند و تأثیر لایه ای بر اقتصاد ایران خواهد داشت:
به عنوان مثال ، در دوره قبلی تحریم ها ، واردات مواد مخدر و تجهیزات پزشکی نیز دچار اختلال جدی شد. اگرچه این کالاها در لیست اقلام غیرقابل دستیابی قرار داشتند ، بانک ها و شرکت های بیمه از ترس از مجازات های ایالات متحده حاضر به تأمین مالی یا صدور بیمه نبودند. این وضعیت در اقتصاد بین المللی به عنوان “سازگاری بیش از حد” یا اقتباس افراطی شناخته می شود. رفتاری که فراتر از الزامات رسمی تحریم ها است و تأثیر تحریم ها را بیشتر می کند.
سناریوی احتمالی با اقتصاد ایران
بسیاری از تحلیلگران بر این باورند که اگر مکانیسم ماشه فعال شود ، ما ترکیبی از دیپلماسی استرس زا و اقدامات محدود کننده مرحله را خواهیم دید. به عبارت دیگر ، این صرفاً اقتصاد کشور نیست که بر تحریم ها تأثیر بگذارد ، بلکه ماهیت فشار به ایران تغییر کرده است و در نهایت می تواند خطرات سیستمی را بر اقتصاد ایران افزایش دهد.
یک تهدید طراحی شده و نه تصادفی
مکانیسم ماشه یک تله ساختاری است که برای اعمال حداکثر فشار با حداقل هزینه سیاسی برای غرب طراحی شده است. در چنین شرایطی ، علاوه بر دیپلماسی رسمی و تلاش برای لغو یا مهار این مکانیسم ، بخش خصوصی و اقتصاد واقعی کشور باید برای شرایط دشوارتر آماده شوند. زیرا این بار ، برخلاف گذشته ، حتی فعالیت های “مجاز” ممکن است در عمل غیرممکن باشد. در مرحله اول ، تشکیل گروه های مدیریت بحران می تواند مقاومت در بخش خصوصی را افزایش دهد در صورت فعال شدن موتور ماشه و در نهایت اثر اجتناب ناپذیر خطرات سیستمیک را کاهش می دهد.
