از ماه اکتبر ، برنامه تبدیل نیروهای شرکت یا سازمان کارمندان دولت در پارلمان نزدیک به پنج سال یا دو روز آغاز شده است و پس از یک سفر دو دور بین ماجلیس و شورای نگهبان در این زمان ، مجلس همچنان به دنبال آژانس اداری و اشتغال و دولت است.
براساس آمار رسمی ، طبق آمار غیررسمی ، حدود ۶۰۰۰ نفر در نهاد دولت مشغول به کار هستند ، اما حقوق دولت را دریافت نمی کنند.
“نیروهای شرکتی” عنوان این تقریباً یک میلیون کارمند است که در سازمان های دولتی و دولتی کار می کنند که حقوق و مزایا آنها باید قبل از رسیدن به جیب خود از فیلتر شرکت های پیمانکاری و واسطه عبور کند.
البته بسته به فیلتر شرکتهای پیمانکاری ، این حقوق گاهی اوقات به تأخیر می افتد ، گاهی اوقات کاهش می یابد ، گاهی اوقات با بیمه ، و گاهی اوقات بدون بیمه و مزایا و در نتیجه ، جامعه کارمندان دولت در آژانس های مختلف اداری و خدماتی و غیره در کشور علی رغم صلاحیت و تخصص خود.
“برنامه سازماندهی نیروهای شرکت” ؛ سازمان بهداشت جهانی؟ چرا؟ و چگونه؟
برنامه سازماندهی شرکت ها یکی از مهمترین برنامه های مورد توجه مجلس و دولت است ، با هدف پایان دادن به عدم اطمینان شغل همان کارمندان شرکت که حدود ۵ تا ۵ سال در آژانس های اجرایی خدمت کرده اند ، اما هنوز هم با قراردادهای موقت و حقوق کمتری نسبت به کارمندان رسمی کار می کنند. در پارلمان یازدهم یک کلید وجود داشت.
عباس گودارزی ، نماینده مردم بوروجرد ، عضو کمیسیون اجتماعی و طراح “برنامه سازماندهی کارمندان دولت” در مصاحبه با مجلس ملت ، دلیل اصلی این پروژه را در ماجلیس (دهم) خواند تا مردم را نگران کند و گفت: “این برنامه این بود که کارمندان دولت را سازمان دهد و نگران مردم باشد.
گودارزی گفت که وجود دارد و ما می بینیم که دستگاه به مدت ۵ سال به خدمات نیروی کار شرکت خود نیاز دارد. بنابراین ما به این نتیجه رسیدیم که وقتی دستگاه به مدت ۵ سال به خدمات شخص احتیاج دارد ، چرا با او قرارداد نمی گیریم؟ چرا باید واسطه باشد؟
“فلسفه تدوین قانون مدیریت خدمات ملکی – که منجر به قراردادهای مختلف با نیروی کار شده است – کاهش هزینه ها و کاهش دولت و افزایش رضایت از آن بوده است ؛ اما وقتی ما به آن نگاه می کنیم و انجام می دهیم ، می بینیم که یک الگوی غربی ناکارآمد است ، اما نه تنها در حال کوچک شدن است. بلکه حجم عظیمی از نیروهای خود را با یک شماره ناشناخته مخفی می کند. به آنها پاسخگو است زیرا تعداد و رقم دقیق نیست.
گودارزی ادامه داد: از طرف دیگر ، برخی از شرکتهایی که ما گزارش دادیم ، فهمیدیم که با کمترین یا کم تحرک ، پول زیادی به جیب آنها می رود و پول کار را آزار می دهد. در نتیجه ، مؤلفه هایی که گفتم هر دو از نیروی کار ناراضی هستند و ما شاهد بزرگ شدن بدن هستیم. بنابراین ، در راستای قانون ، که باید در حال کاهش و اعتقاد به استخدام آن باشد و برای عدالت به کار گرفته شود ، ما باید حساب کنیم و حساب و کتاب کنیم. ما “برنامه سازماندهی کارمندان دولت” را با گروهی از مردم در مجلس ۱۰ به مجلس نمایندگان ارائه دادیم که توسط ماجلیس مورد استقبال خوبی قرار گرفت.
پس از توضیح طراح در مورد “برنامه سازماندهی کارمندان دولت ، باید توجه داشت که این پروژه برای اولین بار در جلسه عمومی مجمع مشورتی اسلامی در ۵ اکتبر اعلام شد و در طی یک ماه از نوامبر همان سال ، پس از برنامه در مجلس نمایندگان ، کمیسیون اجتماعی به کمیسیون اصلی و امنیت ملی و کمیسیون های امنیت ملی بود.
پس از مراجعه به این پروژه به کمیسیون اجتماعی ، گروه های کاری تخصصی کمیسیون اجتماعی در این زمینه توسط نمایندگان سازمان اداری و اشتغال دولتی ، سازمان برنامه ریزی و بودجه دولتی ، دادگاه حسابداری دولتی ، مرکز تحقیقات مجمع مشاوره اسلامی و سایر آژانس ها و سازمان های مرتبط تشکیل شد. در همین حال ، گزارش های گروه کاری تخصصی چندین بار در حیاط کمیسیون ارائه شده است ، و برای تحقیقات بیشتر ، به کیفیت مطالب ارجاع داده شد و ابهام در برخی از مواد به گروه کاری ارجاع شد ، و سرانجام در ۵ مه ، نتایج بررسی کمیته های مربوطه در جلسه کمیسیون اجتماعی و پروژه مورد بحث قرار گرفت. برنامه پنج ساله توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران) تصویب و به مجمع مشورتی اسلامی ارسال شد.
سه سفر یک برنامه بین Majlis و شورای Guardian در ۵ سال
تقریباً سه ماه بعد ، این پروژه “برنامه سازماندهی کارمندان دولت” را در مجلس قانونگذاری نامید. در جلسه اول مجمع مشورتی اسلامی در جلسه اول ۵ سپتامبر ، این طرح توسط شورای گاردین با تصویب جزئیات این طرح در تاریخ ۱ مارس تصویب شد.
شورای بیست و چهارمین گاردین نامه ای را به رئیس مجلس مشاور اسلامی در نامه ای به رئیس مجلس شورای اسلامی در همان ماه ارسال کرد. بند (۱) از اعتراضات همچنین به اعلامیه های هیئت نظارت بر نظارت بر در نظر گرفتن سیاست های عمومی سیستم ، که در نامه ای در ۵ مارس به شورای گاردین ارسال شده است ، اشاره شده است که در این نامه و همچنین جدول تضاد ، صرفاً “یادداشت” از این طرح است.
بدون دولت ، ما به نقطه دلخواه نخواهیم رسید!
به گفته گودارزی ، عضو کمیسیون اجتماعی ماجلیس و طراح برنامه “سازمان کارمندان دولت” ، اعتراض اصلی شورای سرپرست و هیئت نظارت شورای مصلحت بیشتر به بار مالی که ایجاد می کند نگران بود ، که در نهایت به توافق بین پارلمان و شورای نگهبان تبدیل شد. و از این پس ، تا زمانی که دولت با دولت همراه نشود ، ما به نقطه دلخواه نخواهیم رسید.
به بررسی برنامه سازماندهی کارمندان دولت در پارلمان ادامه دهید. به منظور رسیدگی به اعتراضات شورای سرپرست ، جلسات در کمیسیون اجتماعی برگزار شد و سرانجام گزارش کمیسیون اجتماعی در تاریخ ۹ ژوئیه به مجمع مشورتی اسلامی ارسال شد و در تاریخ ۳۰ ژوئیه در جلسه ۳۰ ژوئیه مجمع مشورتی اسلامی به کمیسیون اجتماعی ارسال شد. اما دوباره ، به اعتراضات شورای گاردین رفت و به پارلمان بازگشت.
شورای گاردین ، کمتر از یک ماه بعد ، در ۵ سپتامبر همان سال ، در نامه ای از اعتراضات در بندهای (۱) ، آن را به مجمع مشاوره اسلامی ارسال کرد.
در نامه شورای گاردین و در بند (۱) شورای گاردین ، شورای گاردین دوباره به نامه نظارت بر سیاست های کلی سیستم اشاره کرد که نتیجه گرفته شد: “…
جالب اینجاست که این نامه در مورد مقاله و یادداشت های دیگر مورد بحث قرار می گیرد ، که هر دو موضوع اعلامیه های قبلی به صراحت محدود به یادداشت ۲ مقاله واحد شده اند و در توضیح تضادها در نامه نامه شورای مصلحت ، همه اعتراضات مورد توجه قرار می گیرند. در حقیقت ، هیئت نظارت عالی در مقاله اول و یادداشت های دیگر ، خواه در نامه ارسال شده و در جدول پیوست ، هیچ اعتراضی به توضیح تضادها نداشته است ، و عبارت “همچنان در حال اجرا است” در نامه مجمع همچنین تأیید می کند که اعتراضات هیئت نظارت محدود به ماده ۵ است.
در هر صورت ، این طرح پس از بازگشت دوم شورای گاردین به مجلس نمایندگان جامعه جامعه اجتماعی و برای رسیدگی به اعتراضات شورای گاردین ، این قطعنامه توسط کمیسیون اجتماعی تأیید شد و به مجلس نمایندگان ارسال شد ، که سرانجام در ۸ فوریه به مجلس مشاوره اسلامی ارسال شد.
البته ، این پایان داستان نبود و شورای گاردین ، چهار روز پس از پایان سال ، در نامه ای صرفاً بند مربوط به اختلافات هیئت نظارت عالی سیاست عالی سیستم به مجمع مشورتی اسلامی ارجاع شد. این تأیید کرد که تمام نقص های قبلی شورا با اصلاحات انجام شده توسط ماجلیس برطرف شده است و مشکل فقط به دلیل اعتراض هیئت نظارت عالی برای اجرای صحیح سیاست های کلی سیستم بود.
در آخرین نامه خود ، شورا ، همان چیز ، همان مطالب را در نامه قبلی خود بدون کوچکترین تغییر ارسال کرد و اظهار داشت که “… تضاد مقاله یکپارچه مجمع مشورتی اسلامی با بندهای ۱ و ۲ سیاست های اداری عمومی و بند ۲ سیاست های عمومی اقتصاد مقاومت ، قوی باقی می ماند!”
سرانجام ، مجمع مشورتی اسلامی با حذف کلیه اعتراضات شورای نگهبان و تناقضات صرف باقی مانده هیئت نظارت بر سیاست های عمومی سیستم و عدم تأثیر تأثیرگذاری در مجلس و تکرار تکرار مجمع ، به مجلس نمایندگان ارسال شد.
با این تفسیرها ، به گفته طراح ، روند بررسی برنامه سازماندهی کارمندان دولت (تبدیل نیروهای شرکت) در پارلمان به دلیل سفرهای بی شماری بین ماجلیس و شورای گاردین کمی طولانی شده است ، و اکنون که ما در دوازدهم Majlis هستیم ، هنوز نهایی نشده است. اما این طرح در مجلس یازدهم نهایی شد و پرونده در مجلس بسته شد. شورای گاردین نیز آن را تصویب کرده است. اما به دلیل ضرر هیئت نظارت عالی مجمع ، این کار باقی مانده است.
البته در دولت چهاردهم ، کمیته مثلث متشکل از سازمان اداری و اشتغال ، سازمان برنامه ریزی و بودجه و معاون رئیس جمهور در امور حقوقی این مسئله را تشکیل داد و در اولین جلسه قرار بود سیستمی به نام “سایر” ایجاد کند تا تعیین کند که چه تعداد از روابط شرکتی یا اشتغال دیگر وجود دارد.
در پی مجلس نمایندگان ، او دست از تلاش خود متوقف نکرد ، و علاوه بر سخنرانی و یادآوری نمایندگان به مدیران ، در جلسات باز ماجلیس. جلسات بی شماری و مکرر در کمیسیون اجتماعی با حضور رئیس آژانس اداری و استخدام کشور و سایر مقامات ذیربط برای تعیین و تبدیل نیروهای شرکت برگزار شد.
عباس گودارزی ، عضو کمیته اجتماعی ماجلیس و طراح این پروژه ، به مجلس نمایندگان گفت: “در این ماه ، جلسه ای با رئیس اداری و استخدام برگزار شد ، جایی که رئیس سازمان اداری اشتغال و معاون رئیس جمهور موافقت کردند که موضوع را با این موضوع نتیجه بگیرند. پارلمان در این مسیر ، و در نهایت نهایی شدن این موضوع و پایان موضوع و پایان کشور را می بینید.