ایران در کوههای ضرر و زیان انباشته شده ، ساختار مدیریتی غیر شفاف و وابستگی شدید به حمایت دولت برای سالها بوده است ، تنها به دلیل نگرانی در مورد پیامدهای اجتماعی بسته شدن آن. حتی پس از انتقال به بخش خصوصی ، نه تنها مسیر اصلاحات را انجام داد ، بلکه در بهار ۱۴۰۴ ، ضررهای انباشته آن از ۶ تریلیون دلار فراتر رفت.