ECUARAN: ارزیابی ها نشان می دهد که طی یک دهه گذشته ، به ویژه از زمان ریاست جمهوری دونالد ترامپ و ادامه آن در دولت جو بایدن ، سیاست های تعرفه ایالات متحده به طور فزاینده ای سیاسی شده و به ابزاری برای فشار بر رقبا ، مهار نفوذ چین و کنترل زنجیره های تأمین جهانی تبدیل شده است.
به گفته اکورا ؛ برآوردهای جدید از ابعاد ژئوپلیتیکی و اقتصادی سیاست های تجاری ایالات متحده نشان می دهد که ایالات متحده از تعرفه های تجاری نه صرفاً به عنوان یک ابزار اقتصادی ، بلکه به عنوان یک اهرم برای تعریف مجدد موقعیت خود در ساختار قدرت جهانی استفاده می کند. در گزارشی با عنوان “تأثیر سیاست تعرفه دولت ایالات متحده بر اقتصاد جهانی” ، مرکز تحقیقات اتاق ایران سیاست ایالات متحده را بررسی کرده است که برخلاف این حس مشترک که تعرفه ها صرفاً خدمت به تجارت خارجی و پشتیبانی از تولید داخلی هستند ، این گزارش نشان می دهد که ایالات متحده با استفاده از تعرفه ها برای ترویج اهداف ژئوپلیتیکی ، همه این اقدامات را با هدف تعویض قدرت از بین می برد.
می توان توجه داشت که با ظهور دولت ترامپ در ایالات متحده ، سیاست های تجاری آن وارد مرحله جدید و تهاجمی شد و علاوه بر تحمیل تعرفه های جدید بر روی کالاهای کشور ، اتخاذ یک رویکرد حمایتی ، تعرفه های سنگین در واردات از چین ، اتحادیه اروپا ، مکزیک و سایر کشورها.
بخش قابل توجهی از این گزارش ذکر شده است که افزایش رقابت اقتصادی بین ایالات متحده و چین در سالهای اخیر طراحی شده است تا با هدف کاهش سرعت رشد اقتصادی چین و کنترل دسترسی آن به فناوری های پیشرفته انجام شود. این اقدامات نه تنها چین را تحت فشار قرار داده است ، بلکه در زنجیره تأمین جهانی نیز دستخوش تغییر اساسی شده است.
براساس این گزارش ، سیاست های تعرفه ایالات متحده نه تنها بر اقتصاد داخلی کشور تأثیر گذاشته است ، بلکه تجارت جهانی را مختل کرده ، رشد اقتصادی در برخی کشورها را کاهش داده و مسیر سرمایه گذاری های بین المللی را دوباره تعریف کرده است. این گزارش همچنین هشدار می دهد که ادامه این روند می تواند منجر به تقویت سیاست های تجارت تلافی جویانه ، رشد حمایت گرایی و تضعیف سیستم تجارت آزاد جهان شود. از سوی دیگر ، گزارش تحقیقات اتاق بازرگانی ایران نشان می دهد که سیاست های تعرفه ایالات متحده در دنیای پس از دوره ای ، نقش فراتر از کنترل واردات یا پشتیبانی از تولید داخلی داشته است. این سیاست ها اکنون بخشی از جعبه بوکس استراتژیک واشنگتن است که حاوی رقبای ژئوپلیتیکی ، تشکیل نظم جهانی و تعریف مجدد نقش قدرتهای بزرگ در اقتصاد بین المللی است.
اجرای تعرفه ها
این گزارش همچنین خاطرنشان می کند که شوک ناگهانی در نرخ تعرفه ای که پیشنهاد می شود می تواند منجر به نوسانات شدید در بازارهای مالی شود. این نوسانات را می توان از طریق عدم اطمینان زیاد ، افزایش تورم و نرخ مورد نیاز برای مقابله با آنها یا با تقویت ارز و عوارض جانبی آنها ایجاد کرد. ترامپ و تیم سیاست اقتصادی وی سابقه توجه عمیق به بازارهای مالی و اشرا به بورس اوراق بهادار را به عنوان شواهدی از قدرت اقتصادی و محبوبیت سیاست های خود دارند.
بنابراین ، دولت دوم ترامپ احتمالاً برای اطمینان از اینکه تغییرات اساسی ساختاری در کد ملی بین المللی بازارها و اقتصاد را به حداقل می رساند ، اقدام خواهد کرد.
از طرف دیگر ، به جای بی ثبات کردن اروپا ، حملات بی وقفه رئیس جمهور ایالات متحده ، دونالد ترامپ باعث بیداری استراتژیک در سراسر قاره اروپا شده است. رد متحدین آمریکایی ترامپ ، رهبران اروپایی را وادار کرده است تا با چالش های دیرینه خود مقابله کنند و مسیری را برای استقلال استراتژیک ایجاد کنند.
تعرفه ؛ فراتر از ابزار اقتصادی
برخلاف تصور رایج مبنی بر اینکه تعرفه ها صرفاً در خدمت تجارت خارجی هستند و از تولید داخلی حمایت می کنند ، این گزارش نشان می دهد که ایالات متحده از تعرفه ها برای پیشبرد اهداف ژئوپلیتیکی و تغییر مجدد نظم اقتصادی بین المللی استفاده می کند. از تعرفه های فولادی و آلومینیومی گرفته تا محدود کردن صادرات فناوری به چین ، تمام این اقدامات با هدف تعریف مجدد تعادل قدرت در بین بازیکنان کلیدی اقتصاد جهانی انجام شده است.
مهار ، هدف پنهان یا آشکار چین؟
بخش قابل توجهی از این گزارش به افزایش رقابت اقتصادی بین ایالات متحده و چین اشاره دارد و تأکید می شود که بخش بزرگی از سیاست های تعرفه واشنگتن در سالهای اخیر برای کندی رشد اقتصادی چین و کنترل دسترسی آن به فناوری های پیشرفته طراحی شده است. این اقدامات نه تنها چین را تحت فشار قرار داده است ، بلکه زنجیره تأمین جهانی نیز دستخوش تغییرات اساسی شده است.
تحقیقات نشان می دهد که برای چین ، ترامپ علاوه بر افزایش ۱۰ درصدی تعرفه ها در فوریه و مارس ۲۰۲۵ ، تعرفه ۵۰ ٪ را نیز تحمیل کرده و سپس ۳۴ ٪ تعرفه متقابل دیگر را بر روی کالاهای چینی در “روز آزادی” تحمیل کرد. نتیجه یک تعرفه مؤثر حداقل ۱۴۵ ٪ در کلیه کالاهای وارد شده از چین به ایالات متحده با معافیت موقت برای الکترونیک مصرفی بود.
تعرفه های سیاسی منجر به کشورهای اروپایی ، چین و غیره نشد و ایالات متحده پس از این کشورها به روسیه رفت و محدودیت هایی را با کشور تعیین کرد و کشور به این تحریم ها پیوست.
