ECUARAN: در برخی از کشورها ، کمک های خیریه مردم تخفیف مالیاتی محسوب می شود. بنابراین ، استفاده از ابزارهای مالیاتی تشویقی برای شرکت در فعالیت های عمومی. در ایران نیز با تهیه پیش نویس قوانین سعی شده است این کار را انجام دهد ، اما مرکز تحقیقات Majlis نشان داده است که چرا دستیابی به آن دشوار است.
به گفته اکوران ، سیستم مالیاتی ایران سالها در نحوه برخورد با سازمان ها و خیرین مردم درگیر بوده است. مؤسساتی که طبق آمار رسمی ، در کشور فعال هستند ، اما براساس گزارش رسمی مرکز تحقیقات ماجلیس ، تنها چهار نفر از آنها امتیازات قانونی دارند. این تبعیض آشکار نقض صریح بند ۲ ماده ۳ قانون اساسی است که بر حذف تبعیض ناعادلانه تأکید دارد.
بررسی این گزارش نشان می دهد که بندهای ماده ۱ و ماده ۲ قانون مالیات مستقیم ، با وجود هدف اولیه حمایت از خیریه ها ، اکنون با پیچیدگی و پیچیدگی محتوا به مانعی برای فعالیت های این نهادها تبدیل شده است. از طرف دیگر ، ماده ۵ ، طراحی شده برای حمایت از سرمایه گذاری در بخش تولید ، عملاً از پوشش فعالیت های عمومی و مشاغل اجتماعی غافل می شود و حتی در برخی موارد با پولشویی ، عملکرد مالی سازمان ها دیده می شود. موضوعی که صرفاً به دلیل ناسازگاری کدهای حسابداری رسمی کشور با ماهیت فعالیتهای غیرانتفاعی است.
ابهام حقوقی ، نظارت ناکارآمد و سردرگمی مالیاتی
گزارش مرکز تحقیقات بر ضعف زیرساخت های اجرایی ، اداری و نظارتی تأکید دارد. حسابرسان مالیاتی که با ساختار شرکت های تجاری آشنا هستند ، در برخورد با سازمان های غیرانتفاعی خطاهای زیادی دارند. این امر نه تنها در بررسی فرم های مالی و دفاتر بلکه در تفسیر اصطلاحات قانونی نیز مشهود است. به عنوان مثال ، استفاده مکرر از اصطلاح “معافیت مالیاتی” به جای “مالیات صفر” باعث تصورات غلط و ابهام قانونی شده است.
در ماده ۲ ، اصطلاح “کسر” به جای “کسر” کسر می شود ، اداره امور مالیاتی این قدرت را دارد که تفسیر کند و حتی از اعطای معافیت امتناع ورزد ، و این در عمل باعث ایجاد رویه های تبعیض آمیز شده است. همچنین ، “معیارهایی” که در این مقاله به آن اشاره شده است بدون اینکه به جای شفافیت ، اختلال و تعدد ، به منبع حقوقی یا آئین نامه اجرایی مراجعه کند.
Article 172 states: One hundred percent of funds paid to the government’s accounts for reconstruction or assistance, as well as payments or allocations, or non -cash assistance of individuals (whether real or legal), universities, equipment, equipment, equipment, equipment, equipment, equipment Welfare, Imam Khomeini’s Relief Committee, Red Crescent Society, Libraries and Cultural and Art Centers (Government), will be taxable by the ministries of education, culture and higher education, health and medical education, و اقتصادی و دارایی ، از سال.
علاوه بر این ، سازمان ها فرایند اختلافات مالیاتی را نشان نمی دهند. طبق ماده ۵ قانون مالیات مستقیم ، ترکیب هیئت حل اختلاف شامل نماینده مالیات ، قاضی و نماینده اتاق های تجارت است ، اما صدای خیریه ساکت است. موضوعی که حتی اصلاحات جدید ماده ۵ مالیات بر ارزش افزوده را تغییر نداد (تأیید شده ۱).
فرصت ها در حمایت از فعالیت های عمومی
این مرکز تحقیقات تأکید کرده است که یکی از مهمترین مشکلات موجود در قوانین مالیاتی فعلی ، نگاه سنتی و سنتی به موارد فعالیت های عمومی است. ماده ۴ ، ماده ۵ ، فقط فعالیت هایی مانند تبلیغات اسلامی ، مراقبت های بهداشتی ، مسجد و ساخت مدرسه را در نظر می گیرد و کمک به مظلومان مشمول تخفیف مالیاتی می شود. با این حال ، موضوعات در حال ظهور مانند حفاظت از محیط زیست ، ترویج ورزش عمومی ، توانمندسازی زنان و جوانان ، توسعه محلی و کاهش آسیب های اجتماعی اساساً شامل نمی شود.
همچنین ، ماده ۱۳۸ تکرار می شود: افرادی که برای تأمین اعتبار پروژه ، برنامه ریزی یا سرمایه در قالب قراردادهای مشارکتی پول نقد ارائه می دهند ، معادل حداقل سود مورد انتظار شورای پولی و اعتباری ، از پرداخت مالیات بر درآمد معاف هستند و پرداخت های قابل پرداخت را نیز پرداخت می کنند.
توجه ۲: کاربر معافیت مشروط به این مقاله تا دو سال ممکن است پول نقد را از شرکت تولیدی حذف نکند. در صورت کاهش پول نقد ، میزان خروج نقدی به میزان معافیت های مورد استفاده اضافه می شود.
توجه ۲: با وزارت امور مالیاتی ، تحقق استفاده از پول نقد برای تأمین مالی پروژه ، پروژه یا سرمایه در گردش را مشخص کنید.
ماده ۵ همچنین مشاغل اجتماعی را با تمرکز اختصاصی روی بنگاه های تولیدی رها کرده است. با این حال ، اگر این مقاله اصلاح شود و دامنه آن به فعالیت های عمومی گسترش یابد ، می توان از آن به عنوان انگیزه ای برای “سرمایه گذاری مؤثر اجتماعی” استفاده کرد. نوعی سرمایه گذاری که هم ریسک پذیری و هم در خدمت توسعه اجتماعی است. این گزارش صریحاً می نویسد که چنین تغییری می تواند پولشویی را در رسیدهای مالی خیریه کاهش دهد و منجر به تشکیل قراردادهای مشارکت در قالب قراردادهای اسلامی شود.
کاهش اعتماد عمومی ؛ زنگ هشدار برای سیاست گذاران
نظرسنجی ملی دانشگاه فردوویس ، در سال ۲: ۵ ٪ از مردم ترجیح می دهند کارهای خوبی را مستقیم و بدون واسطه انجام دهند ، تصویری روشنی از وضعیت سرمایه اجتماعی در کشور ارائه می دهد. ۵ ٪ به نهادهای حمایتی اعتماد ندارند و بیش از ۵ ٪ آژانس های دولتی یک نهاد مناسب برای فعالیت های خیریه در نظر نمی گیرند. اگر در چنین محیطی ، قوانین مالیاتی نیز مشوق ها را کاهش داده و موانع سازمانی ایجاد کند ، مشارکت عمومی در حل مشکلات اجتماعی شیوع خواهد داشت.
در بودجه سال ۲ ، سازمان ها موظفند دفاتر مالی را به اداره امور مالیاتی بفرستند تا از معافیت های مالیاتی بهره مند شوند. در همین حال ، هزینه های مشتری در وزارت سیستم همکاری – شرط اضافه شده در سال ۲ – مطابق با دستورالعمل شماره ۱/۲/۲/۲/۲ به طور موقت به حالت تعلیق در آمده است. چنین نوسانات ناپایداری سیاست گذاری را نشان می دهد.
به طور کلی ، این گزارش حاکی از آن است که به جای اصرار بر مفهوم “مالیات قابل قبول” ، ابزارهای مؤثرتری مانند “اعتبار مالیاتی” در دستور کار قرار دارند. یعنی تخفیف مستقیم از مالیات نهایی فرد یا شرکت کسر می شود ، نه صرفاً درآمد مشمول مالیات. این تفاوت به ظاهر فنی در عمل می تواند پرش عمده ای در انگیزه برای مشارکت اجتماعی ایجاد کند.
بررسی مالیات یا دفن مؤسسات دولتی؟
در حالی که دولت ظرفیت مالی خود را برای ارائه خدمات اجتماعی از دست داده است و اعتماد عمومی به مکانیسم های رسمی رو به کاهش است ، سازمان های مردم و خیریه ها یکی از معدود امیدهای باقی مانده برای ترمیم بافت های اجتماعی هستند. اما ساختار مالیاتی فعلی نه تنها از این نهادها پشتیبانی می کند بلکه به یک مانع جدی برای بقای و فعالیت آنها تبدیل شده است. اگر طراحی دقیق قوانین مالیاتی با مشارکت این نهادها انجام نشود ، ایران ممکن است یکی از آخرین ابزارهای واقعی را برای مقابله با بحران های اجتماعی خود از دست بدهد.
گزارش مرکز تحقیقات Majlis مجموعه ای از استراتژی های واضح و عملیاتی برای اصلاح سیستم مالیاتی مربوط به سازمان های غیردولتی و خیریه را ارائه می دهد. در خط مقدم این پیشنهادات ، طراحی مجدد حمایت مالیاتی از فعالیت های اجتماعی و غیرانتفاعی است. این اقدام با هدف گسترش طیف وسیعی از نهادها و موضوعات مشمول امتیازات مالیاتی ، به طوری که مناطقی مانند محیط زیست ، ورزش عمومی ، توانمندسازی زنان و جوانان و توسعه محلی به همراه خیرین سنتی می توانند از این مزایا بهره مند شوند. همچنین ، اصلاح مواد کلیدی قانون مالیات مستقیم ، از جمله ماده ۲ ، ماده ۲ و ماده ۲ ، یکی از توصیه های استراتژیک این گزارش برای تسهیل بودجه گردش سازمان ها با ایجاد مشوق های مالیاتی مؤثر است. این مرکز تحقیقات بر لزوم گسترش امتیازات مالیاتی خیریه به سایر نهادهای دولتی و همچنین تقویت فرآیندهای نظارتی متناسب با ماهیت فعالیتهای غیر تجاری تأکید می کند. موضوعی که نیاز به استفاده از موسسات تخصصی برای آموزش حسابرسی مالیاتی و ایجاد ساختارهای اداری در هماهنگی با ویژگی های خاص این سازمان ها دارد.
