به گزارش گروه پارلمانی خبرگزاری تسنیم ، پس از تصمیم اخیر در خصوص بانک آینده، بابک نگهداری رئیس مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی بر لزوم برخورد قاطع با مفاسد اقتصادی تاکید کرد و گفت: مفاسد اقتصادی نه تنها یک آسیب اخلاقی یا اداری است، بلکه تهدیدی اساسی برای پایداری توسعه، عدالت اجتماعی و اعتماد عمومی است.
وی با بیان اینکه در دنیایی که اقتصادها به سرعت در حال تغییر هستند تعلل در مواجهه با این پدیده می تواند هزینه های جبران ناپذیری به همراه داشته باشد، تصریح کرد: تجارب جهانی، تحلیل های اقتصادی و تجربیات گذشته بر ضرورت اقدام فوری و بدون مماشات با فساد و عوامل فسادزا تاکید دارد. با این امید که سیاستگذاران و مسئولان را به سمت اصلاحات نهادی و ساختاری سوق دهد.
رئیس مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه مفاسد اقتصادی مانند موریانه خاموش بنیان سرمایه اجتماعی حاکم را ذره ذره از درون مستهلک می کند و اعتماد متقابل دولت و ملت را از بین می برد، خاطرنشان کرد: سرمایه اجتماعی که شامل شبکه های اعتماد، تعاون و مشارکت جمعی بین طبقات و آحاد جامعه است، موتور محرکه هر جامعه برای پیشرفت و پیشرفت محسوب می شود. زمانی که فساد ریشه می‌گیرد و منابع عمومی را به نفع گروه‌های خاصی مصادره می‌کند، شهروندان احساس می‌کنند که سیستم اقتصادی علیه آنها کار می‌کند. این احساس منجر به کاهش سرمایه گذاری خصوصی، فرار مغزها و حتی کاهش مشارکت در فعالیت های مدنی می شود.
وی با بیان اینکه بررسی های مختلف نشان می دهد کشورهایی که سطح فساد بالایی دارند رشد اقتصادی کمتری دارند، تصریح کرد: به عنوان مثال در گزارش های بانک جهانی تاکید شده است که هر یک درصد افزایش در شاخص ادراک فساد می تواند رشد تولید ناخالص داخلی را نیم درصد کاهش دهد. بنابراین برخورد قاطع با فساد نه تنها یک وظیفه اخلاقی، بلکه یک استراتژی اقتصادی هوشمندانه و اولویت برای احیای سرمایه اجتماعی حاکمیت است. بدون این احیا، هیچ برنامه توسعه ای پایدار نمی ماند، زیرا بدون اعتماد، مردم انگیزه حمایت از اصلاحات را نخواهند داشت و حاضر به تحمل هزینه های اصلاحات نخواهند بود.
نیژداری با اشاره به اینکه تجارب مکرر نشان می دهد که افشای پرونده های فساد بدون پیگیری جدی و برخورد قاطع تنها موجب تشدید ناامیدی عمومی می شود، خاطرنشان کرد: بنابراین اولویت باید بر تقویت سازوکارهای نظارتی قوی و اجرای عدالت بدون تبعیض در جهت احیای سرمایه اجتماعی و حرکت جامعه به سمت پویایی بیشتر متمرکز شود.
وی افزود: در این چارچوب، افشاگری به عنوان ابزاری کلیدی برای شناسایی مفاسد تثبیت شده است، اما میانجی گری فساد به هیچ وجه نمی تواند جایگزین اقدامات عملی شود. گزارش فساد توسط شهروندان، رسانه ها و افشاگران تنها زمانی مؤثر است که مقامات نظارتی آن را دنبال کنند و بدون مدارا با متخلفان برخورد کنند. در غیر این صورت، تعلل یا عدم اقدام نهادهای نظارتی منجر به جنون رسانه ای می شود که به جای حل مشکل، به تشویش عمومی دامن می زند و اعتماد را کاهش می دهد.
رئیس مرکز پژوهش های مجلس با بیان اینکه در جوامعی که نظارت ضعیفی دارند، اغلب رسانه ها مجبور به ایفای نقش ناظر هستند، زیرا نهادهای نظارتی دولت شکست خورده اند، گفت: به عنوان مثال در مورد بانک آینده، فکر شکل گیری فساد گسترده در دستگاه های مختلف اجرایی در اذهان جامعه تداعی شد، اما این فرضیه با تصمیم اقشار مختلف جامعه شد. ضعیف تر با این حال، این روند هنوز به پایان نرسیده و حفظ تصمیمات اتخاذ شده همچنان ضروری است.
وی با بیان اینکه تقویت سازوکارهای داخلی مانند تشکل های مردمی مستقل مبارزه با فساد و سامانه های گزارش دهی محرمانه ضروری است، تصریح کرد: زمانی که شهروندان مطمئن شوند گزارش های آنها بدون نیاز به جنجال رسانه ای پیگیری می شود، سامانه خودپناهی فعال شده و در مراحل اولیه فساد شناسایی می شود. تساهل نهادهای نظارتی نه تنها فساد را تداوم می بخشد، بلکه سیگنال منفی به جامعه می فرستد که عدالت فقط برای ضعیفان است. در واقع این تسامح نهادهای نظارتی است که این باور را در میان مردم تقویت می کند که رسانه ای شدن پرونده فساد، هزینه عدم اقدام جدی را برای نهادهای نظارتی افزایش می دهد و شاید تنها راه مقابله با فساد، پوشش رسانه ای این پرونده باشد.
نیژداری با بیان اینکه نگاه به تجربه موفق چین می تواند درس های ارزشمندی برای ما به ارمغان بیاورد، تصریح کرد: چین که در دهه های اخیر به یک قدرت اقتصادی جهانی تبدیل شده است، موفقیت خود را تا حد زیادی مدیون کمپین های مبارزه با فساد حزب کمونیست است.
وی ادامه داد: از سال ۲۰۱۲ به رهبری شی جین پینگ کمپین گسترده ای برای مبارزه با فساد آغاز شد که بیش از یک میلیون نفر از مقامات دولتی و حزبی را تحت تأثیر قرار داد. این کمپین ها نه تنها بر مجازات افراد فاسد متمرکز شدند، بلکه ساختارهای فاسدی مانند روابط ناسالم بین بخش خصوصی و دولتی را نیز هدف قرار دادند. نتیجه افزایش مشروعیت حزب کمونیست در میان توده‌ها، کاهش نابرابری درآمد و تسریع رشد اقتصادی بود. طبق آمار رسمی چین، این اقدامات منجر به بازگشت بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار دارایی سرقت شده و حفظ نرخ رشد اقتصادی چین در یک دوره پرتلاطم شد. حزب کمونیست فهمید که فساد دشمن اصلی برنامه های توسعه است و بدون حذف آن هیچ چشم اندازی محقق نمی شود.
وی افزود: این تجربه نشان می دهد که مبارزه با فساد می تواند به عنوان یک ابزار توسعه ای عمل کند به شرطی که مستمر، فراگیر و بدون استثنا باشد. البته چین با چالش هایی مانند تمرکز قدرت روبرو بود، اما درس اصلی این است که رویکرد جامع به فساد می تواند اقتصاد را از رکود نجات دهد و اعتماد عمومی را تقویت کند. در مقایسه با وضعیت ما، جایی که فساد گاهی اوقات به عنوان یک پدیده حاشیه ای دیده می شود، مدل چین تاکید می کند که توسعه پایدار مستلزم اولویت بندی مبارزه با فساد است.
رئیس مرکز پژوهش های مجلس با بیان اینکه این مرکز از سال های گذشته تاکنون ۵۵ بسته اقدام برای مبارزه با فساد در حوزه های مختلف را به عنوان اولین گام اصلاحات اساسی معرفی کرده است، تصریح کرد: یکی از پیچیده ترین موانع در مسیر مبارزه با فساد، اقدامات شبکه های فساد در راستای ایجاد رعب و وحشت در بین مسئولان و گسترش مصلحت و مصلحت برای حفظ منافع خود به هر قیمتی است. این شبکه‌ها که غالباً روابط خانوادگی، فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و اقتصادی را در بر می‌گیرند، سعی در بزرگ‌نمایی هژمونی فساد و بزرگ‌نمایی راه‌حل‌های مقابله با فساد به‌عنوان یک کار غیرممکن دارند، آن‌قدر پیچیده که شکست هژمونی فساد غیرممکن، ناکارآمد و پرهزینه به نظر می‌رسد. با ایجاد ترس از طریق تهدیدات قانونی، رسانه ای و حتی فیزیکی، مسئولان را وادار به سکوت یا فکر مصلحت می کنند. این تاکتیک یکی از دلایل اصلی عدم اقدام قاطع است و منجر به چرخه معیوب می شود که فساد را تقویت می کند.
وی ادامه داد: در پرونده اخیر برای تصمیم گیری در مورد بانک آینده، هزینه هایی مانند ظهور ترس عمومی و هجوم سپرده گذاران، هجوم سهامداران، اعتراض کارکنان، عدم امکان مدیریت پروژه توسط اشخاصی غیر از سهامداران متخلف، هزینه تورم ناشی از تزریق نقدینگی اولیه و انحلال نقدینگی قبلی در انحلال اعتبارات انحلال بانک، هزینه های تورم ناشی از تزریق نقدینگی اولیه در انحلال اعتبارات انحلال شده توسط بانک، هجوم سهامداران، اعتراض کارکنان، عدم امکان مدیریت پروژه توسط اشخاصی غیر از سهامداران متخلف، افزایش یافته است. و غیره
وی با بیان اینکه شکستن این شبکه های فساد نیازمند رویکردی چند جانبه است، در تبیین این رویکردها به مواردی همچون تقویت حمایت قانونی از مسئولان شجاع و خبرنگاران فساد، استفاده از فناوری های نوین برای ردیابی معاملات و شناسایی انواع روابط مالی و مالکیتی و همکاری بین دستگاهی برای جلوگیری از اتلاف منابع در صورت تصمیم گیری و به خطر انداختن منافع سایر کشورها با تمرکز و تمرکز بیشتر بر فساد اداری اشاره کرد. هزینه و مجازات ارتکاب جرایم و فساد، احتمال تخلف و فساد کاهش می یابد.
وی با تاکید بر اینکه پیشرفت و توسعه پایدار بدون مبارزه جدی با فساد امکان پذیر نیست، تصریح کرد: تاریخ اقتصادی جهان گواه این است که هیچ کشوری با فساد فراگیر به سطوح بالای توسعه نرسیده است. فساد منابع را هدر می دهد، رقابت سالم را مخدوش می کند، سرمایه گذاری خارجی را دفع می کند و در نهایت رشد را متوقف می کند. مطالعات سازمان ملل نشان می دهد که فساد سالانه بیش از ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی جهانی را از بین می برد. تعلل نهادهای نظارتی در این زمینه نه تنها فساد را تشدید می کند، بلکه اعتماد عمومی را از بین می برد. وقتی مردم شاهد تماشای ناظران به جای اقدام هستند، احساس ناتوانی می کنند و این احساس منجر به انفعال اجتماعی می شود.
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس در پایان برخورد با بانک‌های ناسالم را از اهمیت ویژه‌ای برشمرد و گفت: بانک‌ها به عنوان شریان‌های اصلی اقتصاد اگر آلوده به فساد باشند، ریسک‌های سیستمی ایجاد می‌کنند و می‌توانند کل نظام مالی را به بحران بکشانند. تأخیر در تسویه این مؤسسات هزینه های اسکان را افزایش می دهد و بار آن بر دوش بودجه عمومی و شهروندان است. به عنوان مثال، هزینه تاخیر در تصمیم گیری در مورد بانک آینده ۳۸۰ همات از سال ۱۴۰۲ تا ۱۴۰۴ افزایش یافته است. این در حالی است که اولین هشدارها درباره لزوم توقف فعالیت این بانک در گزارش های سال ۱۳۹۶ مرکز پژوهش های مجلس داده شده است. در کشور ما اگر در اولین فرصت نسبت به رفع انواع معارضات با بانک های سرمایه، ایران زمین، موسسه ملل و بانک سپه اقدام نکنیم، هزینه های آینده چند برابر می شود.
انتهای پیام/
منبع:تسنیم
